《海南自由贸易港建设总体方案》明确，放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。举办中国国际消费品博览会，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。

实施方案

6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，自年7月1日起实施。

主要内容：

离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元，不限次；取消单件商品元免税限额规定；商品品种由38种增至45种；除化妆品、手机和酒类商品外，其它商品不限单次购买数量；具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。什么是离岛免税政策？

指对离岛旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口付款，在指定区域提货离岛的税收优惠政策。

适用人群

年满16周岁，已购买离岛机票、火车票、船票，并持有效身份证件，离开海南岛但不离境的国内外旅客（含海南本地居民）。

有效身份证件：

国内旅客持居民身份证港澳台旅客持旅行证件国外旅客持护照商品受青睐

新增了天然蜂蜜、茶、平板电脑、穿戴设备等电子消费产品、手机、电子游戏机和酒类等7大类商品。

单件商品最高免税额度为10万元。

除化妆品、手机和酒类商品外，其它商品不限单次购买数量。

在哪里购买？随着离岛免税经营主体的增加，还会有越来越多的免税商店在全岛铺开，届时旅客购物将更为便利，购物体验将更加优化。打造全球免税购物天堂

离岛免税政策调整，极大促使国内市场需求释放，有效激发内地游客将“海外购”转化为“海南购”。据统计，7月1日至13日，海南离岛旅客累计购物16.8万人次，购物总额9.03亿元，日均购物旅客1.3万人次，日均购物额余万元，比政策实施前日均购物额增长三成。

同时，海南拟于明年举办“中国国际消费品博览会”，邀请40多个国家和地区的+消费品企业参展，汇聚全球优质消费品类。根据《总体方案》，境外展品在展会期间进口和销售享受免税政策。

海南自由贸易港借助得天独厚的旅游资源，再叠加一系列免税政策，必将成为全球旅游购物天堂！

企业在海南创业有啥机遇？

“零关税”：1亿元进口游乐设施可省多万元

一般来说，我国进口货物要征收关税、进口环节增值税和消费税。海南自贸港实施的“零关税”政策，要将这三种税全部免掉。在具体实施上，以年前实现的全岛封关为节点分两步走。

全岛封关运作前，有四类商品通过“一负三正”的清单管理，率先实施“零关税”，包括企业进口自用生产设备、营运用交通工具及游艇、企业生产原辅料和岛内居民消费进境商品。进口这些商品，免征关税、进口环节增值税和消费税。

全岛封关运作后，对进口征税商品目录外允许进口的商品免征进口关税，届时实行简化税制，进口环节免征相关税种。这就是海南自贸港“零关税”的“最终模样”。

“零关税”可以大大降低企业税收成本。据测算，实施“零关税”后，如某企业进口1亿元的游乐设施，可以省多万元；原来需要万元才能买到的进口游艇，现在可以省掉约万元。

对老百姓来说，“零关税”也少不了好处。海南本地人可依照清单免税购买进口日用消费品；内地人到海南可享受离岛免税政策，免税额10万元不限次数。此外，在国家级展会期间，境外展品销售享受减免税，消费者不出海南就可以买到全球物美价廉的商品。

“零关税、离岛免税等政策有望助力加工业发展，同时打造美食之都和购物天堂等等。”海南省国资委主任马咏华说，“以前人们是去海南旅游顺便购物，现在是去海南购物顺便旅游，以后可能是去海南吃美食，顺便购物和旅游。”

个税优惠：百万年薪比内地少缴约8万元个税

世界各个自由港个税税率都很低，如香港薪俸税税率最高为17%，新加坡个税税率最高为22%。在这方面，海南优惠力度更大。

在海南，如果是高端紧缺型人才，那在全岛封关前就可以享受最高15%的个税税率。如果普通人才，那在封关运作后，只要是每年在海南累计居住满天，在海南取得的综合所得和经营所得，都按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个税。

作为对比，内地个税实行七档税率，最高为45%。可别小看这其中差异，在海南自贸港工作年薪达到42.5万元以上的，都可以比内地少缴税；如果年薪为万元，每年可以少缴约8万元个税。

有人说，上海临港新片区、粤港澳大湾区也有相关政策，但和海南比有很大不同。这些地方虽也提出最高15%的个税税率，但超出部分是由地方政府补贴，且政策只适用于境外高端紧缺人才。“一个是‘地方粮票’，一个是‘国家粮票’；一个只针对境外人才，一个针对所有人才。”马咏华说。

那在未来的海南，谁才算是人才？标准将主要体现薪酬水平上。按照方案要求，海南将完善国际人才评价机制，以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别，建立市场导向的人才机制。专家认为，在优惠的个税政策吸引下，将会有越来越多以薪酬为主要标准认定的各行业能手，如企业高管、技术能人、网红主播等人士到海南工作创业。

企业所得税：多数产业企业都将减按15%征收

“布局要早，动作要快。”近日，来自上海的谷先生在海南考察一圈后，毫不犹豫在海口注册了一家投资咨询公司。“海南自贸港必将吸引大量企业进驻，我们要抢占先机，以服务这些企业为目标尽快布局。”

减按15%征收企业所得税，这是海南自贸港向全球企业抛出的政策礼包。根据财政部、国家税务总局发布的通知，注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，自今年1月1日起即可享受相关政策。

海南自贸港鼓励类产业企业有哪些？海南多位官员表示，尽管目前完整目录还未出台，但基本可以确定是在国家现有产业目录（年本的《产业结构调整指导目录》有条鼓励类项目）基础上，新增多项。“也就是说，除了房地产、污染型产业等少数产业外，大多数产业企业都能享受优惠政策。”一位官员表示。

低税率省下的都是真金白银，如今，政策“虹吸效应”正持续释放。据国家发改委7月17日发布的数据显示，6月1日海南自由贸易港建设方案出台以来，海南全省新增登记注册市场主体2.28万户，同比增长62%，其中企业增长%，法国电力、携程集团、深交所等一批知名企业和机构到海南投资布局。

专家指出，海南自贸港的税收政策优惠是全方位的，无论是关税、个税和企业所得税，还是一些配套税收政策，都力求对接国际高水平经贸规则。如企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销，政策在覆盖范围上增加了无形资产，有利于影视文化产业发展。

“包括企业所得税政策在内的开放举措，真正意义上把海南推向世界，吸引国际资本聚集。海南自贸港将成为一个开放型经济的新渡口。”海南大学经济学院教授李世杰说。

来源：新华社、海南自由贸易港官方