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广州因以“千年商都”“海丝之路发祥地”而闻名，也因敢闯敢试、敢为人先而勃发，作为一座拥有两年多年建城史的中国历史文化名城，广州的工业文明成就同样值得骄傲——这里拥有世界上规模最大的造币厂，我国第一个机场，我国第一家橡胶厂和机器缫丝厂，这里还生产出了我国第一台柴油机、第一架我国自主设计并生产的飞机……

灿烂的工业文明

深厚的工业积淀也为广州留下了宝贵的工业遗产。仓库码头、工厂车间、机床设备、奋斗故事……它们独特的文化、历史、艺术和技术价值体现着城市特色；它们凝聚形成的艰苦奋斗、励精图治、与时俱进和改革创新的精神。

年5月，全国各专区冶炼企业代表学习广钢的生产技术

广州纺织机械厂庆祝建厂32周年

习近平总书记年10月视察永庆坊时指出，广州要实现“老城市新活力”“四个出新出彩”。如何让这些城市记忆留下来，让工业遗产“活”起来？广州市城市规划和自然资源局不负嘱托，坚持以保护为己任、坚持以问题为导向、坚持以规划为引领、坚持以人民为中心，在工业遗产保护利用上做出大量积极探索。

年中国工业遗产保护论坛通过的“无锡建议”，将“工业遗产”定义为“具有历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值的工业文化遗存”。20世纪90年代以来，随着我国城市化进程加快和产业升级改造，大量宝贵的工业遗产被夷为平地，造成了不可弥补的损失。

广州市规划和自然资源局在全市开展全面筛查，通过现场调研的方式，摸查了约余家企业，形成了填写份工业遗产调查表，建立起广州工业遗产价值评估标准，逐个绘制形成工业遗产数字化数据库，并纳入广州全市国土空间基础信息平台。截至年底，累计将余处工业遗产建筑，以及和40余片工业历史风貌区列入工业遗产保护名录，数据库查阅量年均超2.8万次，为工业遗产下一步的科学规划、分类保护和有效利用提供了强有力的数据支撑。此外，广州市还成功推荐柯拜船坞、协同和机器厂等9处工业遗产入选中国工业遗产名录。

广州市城市规划编制研究中心工作人员深入广钢公园现场进行摸查

坚持以问题为导向，探索政策破解难题

让工业遗产重新焕发活力是“老城市新活力”的应有之意。在工业遗产活化利用的过程中，往往遇到部门职责不清、利用方式不明、管控要求不实等堵点，使得“保护工业遗产会妨碍经济发展”“不拆掉厂房就没办法提升环境品质”等声音层出不穷。

年，广州市规划和自然资源局牵头起草并推进力促《广州市促进历史建筑合理利用实施办法》(以下简称“办法”)出台，在功能上，办法鼓励引入众创空间、文化创意、科技孵化等新兴业态：

在空间上，允许增加面积以提高空间利用率，也允许在建筑外部按比例增加附属面积用于满足消防、市政等管理要求；

在审批上，制定了适应历史建筑特点和保护需要的消防管理方案作为管理依据。

通过政策创新带来了一系列的改革创新实践，广州有效激发了多方的动力，实现了工业遗产保护利用和城市开发建设“双赢”的局面。

“诚志堂货仓旧址”是中西结合式货仓的典型代表，其旧址建筑损毁，无法正常使用。如今诚志堂货仓旧址被活化利用改造为幼儿园，孩子们在老师的带领下在百年仓库内尽情嬉戏。

破败的“诚志堂货仓旧址”变身幼儿园

创建于上世纪50年代初期的“广州纺织机械厂”，保存有大量保存完整、建筑形式多样的工业厂房。如今改造为以“时尚、创意、科技”为主题的T.I.T创意园园区，成为华南地区乃至全国最具代表性的时尚科技创意产业孵化平台，已成功孵化出