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各市交通运输局、义乌市交通运输局,舟山市港航和口岸管理局、台州市港航口岸和渔业管理局,厅属各单位:
6月13日6时40分许,湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸,事故已造成12人死亡、37人重伤。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习总书记立即作出重要指示,湖北十堰市燃气爆炸事故造成重大人员伤亡,教训深刻!要全力抢救伤员,做好伤亡人员亲属安抚等善后工作,尽快查明原因,严肃追究责任。近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件,各地区和有关部门要举一反三、压实责任,增强政治敏锐性,全面排查各类安全隐患,防范重大突发事件发生,切实保障人民群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围。李克强总理作出批示,要求全力以赴组织抢险救援和救治受伤人员,尽最大努力减少伤亡,认真查明事故原因,依法依规严肃问责。近期安全事故仍呈多发势头,国务院安委会、应急管理部要督促各地切实加强重点领域安全监管和隐患排查,坚决遏制重特大事故发生。对总书记关于十堰张湾区燃气爆炸事故的重要指示,郑栅洁省长批示:各地各部门要把落实总书记重要指示当作当前重大政治任务、抓安全的首要工作,按照省委袁书记的要求,进一步落实各领域各区域的安全隐患排查工作,既要认真负责又要有科学方法,实之又实,细之又细,以小见大,以细微处看问题,清单式、表格化快速准确处理问题,确保全面安全!
近段时间以来,我省局部地区遭遇分散性、局地性、短历时强降雨天气,造成局部地区受灾和一些人员伤亡,省委省政府高度重视。袁家军书记批示:进一步加强预报预警,进一步压实责任,一户一策做好风险点群众安全防护工作;郑栅洁省长批示:吸取教训,极端天气过程中要注意帮助孤寡老人、妇女儿童、弱势群体的避险;同时应分析研判短时间强降雨对各方可能造成的影响和破坏,进一步采取措施,加强防范。
陈利幸厅长批示:按省领导批示精神和省防指文件要求,结合行业特点,再理一理还有哪些短板和隐患,提出明确要求,对全系统进行再动员再部署。
为认真贯彻落实各级领导的批示指示精神,切实加强当前交通运输行业安全生产和应对强降雨防范工作,特提以下意见,请认真贯彻落实。
一、吸取事故教训,强化当前行业安全生产工作
近段时间以来,国内省内安全生产事故频发,6月12日贵州贵阳市发生甲酸甲酯泄漏,造成8人死亡、3人受伤;湖北十堰市“6.13”燃气爆炸事故,造成重大人员伤亡;我省也相继发生3起交通运输行业生产安全事故:一是6月9日,乍嘉苏线嘉兴市平湖乍浦塘花农桥南侧航道发生无证快艇沉没事件,艇上3人落水死亡;二是6月13日,G嘉绍高速嘉兴方向K硖石出口不到2公里处,浙DK/浙DK挂号重型半挂牵引车(装载30吨保险粉)发生泄漏事故;三是6月13日,宁波智品码头有限公司铲车操作工王某,在万吨级码头进行装车作业时,因操作不当冲破栏杆掉入海塘,经抢救无效死亡。这些事故的发生,暴露出企业主体责任落实不到位、安全生产教育培训不到位、行业管理部门监管措施有待加强等系列问题,各地各单位务必保持高度警醒、高度警觉,时刻绷紧安全生产这根弦,切实增强安全生产红线意识,认真吸取事故教训,要将事故通报传达到本地区每一家交通运输企业和从业人员,层层压实安全生产责任,落实落细“平安交通年”建设的各项工作部署和工作措施,要以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准,强化监管和防范措施,坚决遏制交通运输行业安全生产领域重特大事故发生,全力确保我省交通运输行业安全生产形势稳定。
二、突出重点领域,落细落实各项工作举措
要加强公路基础设施隐患排查治理,加强重要、重点路段的巡查、检查,发现隐患及时处治;要加强“两客一危”、农村客运等重点营运车辆安全监管,严格落实车辆技术管理制度,督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”规定,强化网约车平台运行风险管控、严格规范派单管理,督促危货运输企业严格实施电子运单、从业人员“安全码”、实时动态监控、凌晨0时至6时高速公路限行等管理工作;要强化水上交通安全监管,加强客运码头安全检查和旅游包船管理,督促水路运输企业加强运输船舶安全管理,切实加强客流高峰时期重点景区码头的现场监管;要强化港口作业监管,督促港口企业严格落实主体责任,严格按操作规程开展作业,落实安全防护措施,加大对外包作业单位的安全管理,督促指导企业加大外来施工人员、劳务外包人员的安全教育培训力度,进一步明晰港口企业与外包单位之间的安全生产责任界线;要加强在建交通工程安全监管,加强高空作业等重点环节管控,加强施工现场和施工驻地安全管理,落实安全防护措施。
三、强化现场执法,严厉打击非法违法生产经营行为
要会同公安等部门严厉打击非法营运、客运车辆违规经营和疲劳驾驶、超员超速等各类违法违规行为。针对近期游客出行增多特点,加强路面管控,针对客运场站、高速公路出入口和服务区、旅游景区进出通道等重点区域、重点路段,持续加大执法监督检查频次。对发现存在严重违法违规、重大隐患整改不力和重大安全风险管控不到位的,要从严执法,对不满足安全技术条件的车(船),坚决禁止运营,对不适任的从业人员,要坚决禁止上岗。
四、强化应急处置,确保公路航道安全畅通
全省各级交通部门要严格落实防汛责任,密切