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为全面贯彻落实3月2日全省新型工业化暨开发区高质量发展大会精神，加快推进我州新型工业化发展进程，提高工业经济增长的质量和效益，3月26日，州委、州政府决定在全州新型工业化发展暨产业大招商会议期间开展“县（市）党委书记讲工业”活动，让全州12个县（市）主要领导谈谈实现工业倍增和大突破的路径、措施，挂出“作战图”、排出“时间表”、立下“军令状”，通过相互学习借鉴，补齐短板、锻造长板，共同提高、共谋发展，确保全州工业发展实现倍增和大突破，推动全州经济高质量发展。

没有工业化就没有现代化，没有新型工业化就没有高质量发展。“十三五”时期我们立足县情，提出瓮安发展基础在工业、潜力在工业、希望在工业，将“工业大发展”作为“五大跨越”之首，一体推进“四轮驱动”。五年来，瓮安工业产业布局、空间布局持续改进，产业项目不断集聚，产业生态不断优化。进入“十四五”，省委“一二三四”的总体思路和州委“六大引领工程”工作部署十分符合瓮安实际，更加坚定了我们以现代化工为主导产业，推动“工业大突破”的信心决心。我们将发挥先行优势，坚持高端化、绿色化、集约化，以磷煤化工为依托，以精细化工为方向，以山地组团为载体，按照“一带四园十二组团”的发展布局，多批次持续实施新型工业百亿倍增行动，力争到年全县规模工业总产值达亿元以上，同比增加1.85倍，超额完成“十四五”工业倍增目标。

第一，以磷煤化工为依托，做大做强传统产业基本盘。我们在年、年连续召开全国磷化工产业发展大会，通过与贵州磷化集团、江苏澄兴集团、湖北兴发集团等头部企业和相关专家共同研讨磷工业发展趋势，作出了磷工业“两压两全”的行业判断。一方面，在国际上，磷工业受国际优质资源竞争优势挤压，如摩洛哥OCP、沙特曼阿顿等，磷矿开采成本约5美元，是国内平均成本的五分之一；磷复肥制造成本、主要目标市场物流成本，是国内主要企业的三分之一，我国年以来在国际市场上竞争优势正在丧失。另一方面，在国内，磷工业中低端受产能严重过剩的挤压。磷复肥折算磷酸总产能达万吨，销量仅为万吨，产能过剩达%。受上述“双重挤压”的影响，近年来广西柳州化工、安徽六国化工相继破产，湖北宜化、云南云天化、贵州开磷连年亏损。国内湿法工艺头部企业瓮福集团和热法头部企业兴发集团，都具备从矿到肥的全产业链，具备氟、碘、硅等伴生资源的全资源利用，这个“两全”特征，降低成本、提高效益，使其始终保持最强的竞争力。

瓮安磷工业起步时间滞后了15年，没有形成全链条龙头企业，而且绝大多数是民营企业。因此，要做大做强传统产业基本盘，必须发挥有为政府的作用，按照“矿电化一体、热湿法并举、酸肥盐有机延伸”的思路，集成优秀企业，做到区域内全链条打通、全资源利用。强链方面，经过第一批百亿倍增行动，龙马、瓮福、成功等黄磷企业通过绿色工厂改造，逐渐成为行业标杆，产能已近全国10%，经与环保技改后的金正大、芭田一起，在清洁先行、产业耦合、下游延伸方面集群优势逐渐显现。同时，实施第二批百亿项目天一矿业万吨磷矿，到年全县实现年产磷矿万吨左右，确保县内化工企业原料得到有效保障。补链方面，实施第二批百亿项目骐信实业煤焦化一体化项目，配套建设20万吨合成氨项目，补齐化工用焦、黄磷用焦链条，形成磷煤化工耦合，降成本提品质，推动硝酸磷肥、磷系化学品高端化。加快第二批百亿项目岑文化学一期投产，为本区域浮法选矿提供浮选剂产品。延链方面，随着瓮马铁路北延伸段建成通车以及乌江航运提高到吨等级，通过外运万吨左右的磷矿和磷精矿，运回川南片区万吨氯碱化工原料，启动第三批百亿项目天一矿业新型磷化工循环经济产业园，通过“钟摆式”运输降低物流成本，建立贵州首个磷化工和氯碱化工耦合产业链条，形成草甘膦、有机硅等中高端产业，填补贵州有机磷化工行业空白。

第二，以精细化工为方向，建立战略性新兴产业新链。精细化工与煤化、石化等大化工相比，具有高技术门槛、高投资回报和小市场品种“两高一小”特点，是全球各发达国家化工产业结构升级的重要战略方向。纵观国内拥有磷矿资源的县域，无论是湖北的兴山县、四川的马边县、云南的弥勒市，以及贵州的各县，单纯的磷化工产值都有一个亿的“天花板”，这是磷化工产业链向下延伸过程中，由于磷元素在产品中的质量占比越来越小，下游产品加快向市场端集中这一产业特征所决定的。我们要迈向千亿产业，必须跨出磷及磷化工范围，把医药化学品、电子化学品、新材料化学品等精细化工作为建链方向。一是依托磷煤全资源利用做向精深。实施第二批百亿项目兴荣和2.5万吨赤磷、川磷新材料等项目建设，与盛源新材料等企业一起，重点发展红磷、黑磷、聚磷酸酐、高技术磷酸、精细磷酸盐、食品级、电子级、医药级、阻燃剂等精细磷化工产品，使产业链沿着“微笑曲线”的高端延伸。加快引进海州制药等氟、碘、镁等磷矿共（伴）生资源综合利用企业落地，发展含氟功能性材料、含氟医药中间体、碘系医药化学品、轻质含镁新材料等产业。鼓励骐信实业规划二期煤焦油项目，形成20万吨焦油加工能力，并向碳黑、制冷润滑油等精细方向发展。二是建立精细化工高端原料支撑。跟踪引进“药融圈”项目，加快建设精细化工孵化园，发挥精细化工产品产量小、附加值高、受资源和物流等要素约束较小等优势，围绕“两重点一重大”管理要求，引进布局医药级、电子级氧化、硝化、氰化、氟化、氯化等精细化工基础原料，缩短医药中间体、原料药、制剂药的化合路径，为推动精细化工园区产业集聚打下坚实基础。三是多形式加快小品种化工引进。持续推进第三批百亿项目恒煜新材料、仨合药业、川磷化工、岑文化学二期等项目建成投产，重点跟进威特制药产业园项目，形成生物医药产业方向，重点引进“隐形冠军”“单项冠军”和“专精特新”企业，在目前35个产品的基础上，力争“十四五”期末精细化工品种增加到个以上。四是对标东部建立精细化工产业生态。充分利用我县与中国石油化工联合会、无机盐协会、中国化工信息中心所建立的磷化工专家委员会资源，与兰州大学、南京大学、南京工业大学和更多头部企业交流合作，继续举办全国磷化工产业发展大会，争取举办中国国际精细化工展览会，持续优化行业生态；积极争取国家和省州环保、安监、国土、林业等部门和第三方评估机构支持帮助，超前指导企业发展，建立良好监管生态；提升旅游康养、宜居城市以及医疗教育服务水平，建设园区人才公寓，加大石化规上岗资格技工职业培训等，建立吸引精细化工高端人才的社会生态；加强政银企合作，支撑园区和企业高标准建设配套设施，建立有效金融生态。

第三，以山地组团为载体，在建设现代化工园区上闯新路。年起，江苏、浙江、山东、福建、广东等东部沿海地区进行了大规模化工园区调整，目的是要解决化工园区空间布局存在的多、小、散问题。究其根本，是因为这些地区人口密度大，环境承载量不足，长期“化工围城”“化工围江”，安全间距、卫生间距，生产、生活、生态空间都存在问题。贵州要走出一条不同于东部、有别于西部其它省区的新路，在化工园区的布局上，就要充分利用山地是天然的隔离带、防护带的优势，依托山间盆地、走廊、岔弯，组团式发展化工园区。瓮安按照“北临港区、南接矿区、串连园区、通达城区”的工业带思路，形成“一带四园十二组团”的工业空间规划架构，园区面积从原来的.81平方公里缩减到55平方公里，结合资源、交通、产业要素优势，增强产业生态屏障，同时提高土地利用率，有效避免了东部化工园区“痛点”“堵点”，在招商引资中深得东部企业欢迎。一是科学布局基础工业园。按污染因子划分，把拘溶性总磷为主的玉华矿山采选组团，与污染因子为大气类的青坑黄磷、磷煤化工、大林精深加工等组团区域布局为基础工业园，采取垢入式沉降坝、建设矿井和磷池等方式解决磷污染问题，着力增大园区的环境容量。目前，基础工业园燃气管网项目正有序推进，年内将建成并投入使用，正在规划建设工业供水系统、污水集中处理、中水回用及管网项目。二是调整优化循环工业园。把北部商圈、飞练创业研发、大寨坪资源循环组团等区域布局为循环工业园区。以金正大、芭田等企业为重点，进一步完善循环产业链，降低污染排放风险，同时不再植入化工类项目，避免化工对县城的影响进一步增大。按照由北向南、由重到轻的布局，将配套彩印包装产业园、轻纺服装产业园和钢铁市场、汽车市场、装修市场、家居市场等专业市场填充循环工业园，形成与中心城区的良性互动。目前，3万立方成品油库、森浩国际汽车城、污水处理厂提质提等、集中供热等项目正有序推进。三是高标准建设精细化工园。在远离人口密集的算水坝、白泥坝、新寨等组团区域布局精细化工园。严格落实《石化规》等标准，全部迁离安全防线、卫生防线之内的群众，形成具有山地组团优势的独立空间。同时，按照“八通一平”高标准建设配套设施，除水电路气讯五通外，增加统一的热力蒸汽供应、工业污水处理、危险固废化学品处理等配套，降低入园企业的成本，形成竞争优势。目前化工污水处理厂、燃气储备站、工业供水等项目已建成并达到试运行条件，园区化工大道、10KV双电源供电线路、生活供水、燃气管网、污水管网等基础项目年内将建成投用。四是谋划生成临港工业园。在甘塘铁路物流、云中港物流、乌江港码头等组团区域，谋划生成临港工业园区。依托乌江瓮安港的集疏运系统，按照“两港两铁四路四场”的规划，积极争取纳入西部陆海新通道重要物流节点建设，着力打通到四川方向的物流通道，融入国家确定的“第四极”—成渝城市圈，获取大宗货物的“出”和氯碱化工原料的“进”，同时串联起瓮安和福泉的矿区、园区、城区、景区，落实州委瓮安和福泉一体化的要求。

总之，我县将认真贯彻此次会议精神，严格落实州委各项工作部署及要求，持续实施新型工业百亿倍增行动，大力塑造“贵人服务”品牌，持续优化营商环境，以工业的高质量发展推动全县经济社会高质量发展，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩迎接建党周年。

来源：黔南州委宣传部

编辑：李光有

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