中国港口转型升级四大特征

港口资源整合加速推进,港口辐射能力逐步增强，港口盈利范围得到拓展,港口国际合作成为常态——在经济发展新常态下,港口转型升级的特征将越发明显

自年交通运输部《关于推进港口转型升级的指导意见》（简称《意见》）发布以来，全国各大港口在《意见》指导下，抓住京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带国家三大战略带来的政策机遇，在经济发展新常态下，通过以港口为基础、多元发展的方式，从发展理念和发展方式上实现了从以往单纯追求吞吐量向提升港口发展的质量和效益转变。

纵观全国港口企业在应对经济新常态下的行业发展布局和采取的主要措施，呈现以下几个方面的特征。

规避恶性竞争，港口资源整合加速推进

交通运输部印发《关于全面深化交通运输改革的意见》指出：理顺港口管理体制，推动港口资源整合，促进区域港口集约化、一体化发展。指导性政策的提出为全国各区域港口整合提供了依据，国内五大沿海港口群都拉开了整合序幕，内河港口长江流域等也同样开始整合。

1.各地政府间协调对话机制不断加强

沿海港口整合打破以往市级层面，上升到省级层面，如浙江省资源整合，由省政府统一领导、统一部署，实行统一运营，成立了省级层面的港口发展规划委员会。还有的突破省域限制，实现了跨省的整合和合作，如港口集团与天津港合作，通过建立两地政府高层对话机制，实现错位发展，开创了沿海港口跨省合作的先河。内河港根据自身特点，打破省域限制，如长江流域中上游的5省1市港口企业，成立了以武汉港为中心，在政府的指导下，定期召开港口物流区域合作联席会，解决协同发展中遇到的各种问题。政府间协调对话机制推动了区域港口资源整合的行政壁垒，平衡了制约发展的利益关系，强化了港口群之间顶层设计，为港口行业形成良性竞争格局奠定了基础。

2.整合方式呈现多样化格局

港口企业的合并不再依靠过去单一的行政命令，而是以政府指导搭建平台，以市场需要为先导，以资本为纽带，通过股权划拨和置换、相互参股、区域内合理分工与项目合作等多种方式实现一体化发展。如港口集团同天津港的整合，双方各出资50%成立合资公司，天津港今后重点发展集装箱、商务等方面，并将一部分运输能力疏解到港口，包括一些大宗的矿石、煤炭等，避免了区域港口重复建设、恶性竞争的局面。

3.整合后效果逐步显现

整合后各港口建设规模、运能结构实现了统一规划、统一配置，提高了运营效率。如广西北部湾防城、钦州、北海三港整合后，实现三港统一调度和各联检部门与港口信息共享，使北部湾港口散货和集装箱装卸效率均提高30％以上，成为中国中南、西南地区物资出海的重要通道及中国对接东盟国家最便捷的海上门户。在福州港，福建省交通集团推动旗下企业福州港务与全球第二大集装箱运营商新加坡国际港务集团对福州港集装箱码头实行一体化整合重组，福州港集装箱龙头骨干企业——福州新港国际集装箱码头、江阴国际集装箱码头、青州集装箱码头统称为福港集箱。年，福港集箱全年完成集装箱吞吐量.88万TEU，同比增长8.6%。另外，浙江、辽宁、海南等地推进港口资源整合后，港口发展质量进一步提升，港口企业的竞争力进一步增强，逐步实现了港口由大到强的转变。

提升港口功能，港口辐射能力逐步增强

1.内陆无水港实现了逐步覆盖

国家三大战略的实施，对各地陆港的发展带来巨大的推动作用，特别是“一带一路”建设，巨大的投资驱动将使以往制约陆港发展的铁路通道建设、口岸公路建设等瓶颈问题迎刃而解，而技术标准和法规不统一等问题将在与国际陆港体系对接中走上标准化、规范化的轨道。自西安建立国内首个国际内陆港以来，我国已有70多个城市正在建设或规划建设国际内陆港项目，与国内海港实现有效对接，货物通过陆港发往海港直接装船下水，其物流成本比以往普遍降低20%~30%。陆港海港的一体化将成为港口行业发展全程物流的必经之路。

2.港口智能化提升了港口现代化水平

港口功能的提升首先体现在港口的科技水平上，作为货物的运输枢纽，港口不仅要提升自身装卸效率，而且要提升货物的管理水平，大力引进物联等技术，向国际化、信息化、集成化、智能化的第五代港口发展，整合物流链条的每个信息，实现各个物流环节的无缝对接，达到货物集疏运监控和海关监管的全程智能化。上海港洋山四期自动化码头在年运营后，不仅装卸效率提高至少30%，排放也减少50%。未来，自动化将在集装箱码头逐步推广并与物联对接，通过系统收集的大数据，让企业更加清楚地了解客户在哪里，什么时候是运输高峰期，从而合理调配港口资源。

3.港航一体化拓展了港口未来发展空间

随着国际航运船舶大型化、超大型化趋势的到来，国内诸多港口将航道、泊位进行改造，以适应航运需求。年7月，交通运输部放行40万吨级超大型矿砂船入境，青岛港、大连港、唐山港、宁波舟山港4大港口的7个矿石泊位获批接受大船，实现港航一体化，这对提高运输附加值和作业效率，为将来可能带来铁矿石交易的产业链，让港口向上下游业务延伸以及拓展营收来源具有十分重要的意义。如青岛港，依托40万吨级铁矿石码头的获批筹划建设矿石分销中心，即港口不仅可以接卸、堆存，更将成为贸易商就地选购交易的平台。大连、天津、青岛、上海、广州等加快建设国际航运中心，不仅为港口带来吞吐量的提升，而且资金流的聚集将为港口发展金融、保险等方面的业务奠定基础，同时将极大带动地方经济的发展。

推进多元发展，港口盈利范围得到拓展

1.邮轮经济发展迅猛

据中国交通运输协会邮轮游艇分会统计，年我国有10个港口接待过邮轮，包括大连、天津、青岛、烟台、上海、舟山、厦门、广州、海口、三亚，全国共接待邮轮艘次，同比增长35%；邮轮游客出入境人次(.万人)，同比增长44%。其中：接待母港邮轮艘次，同比增长47%；访问港邮轮90艘次，同比下降10%。乘坐母港邮轮出入境的中国游客人次(.万人)，同比增长50%；乘坐邮轮访问中国的境外游客人次(12.万人)，同比增长4.7%。由此可见，邮轮产业正从市场培训期走向市场爆发期，市场将进一步细分，在未来消费拉动经济增长的新形势下，邮轮及衍生产业将促使邮轮码头前景趋向利好。

2.港口金融业成为重要的收入来源

港口财务公司可以有效地规范集团成员单位现有的资金运作，使资金管理具有合法合规性，改善整体资产质量，提高集团整体资金收益。可以搭建集团内外部资金平台，实现财务资源整合，提高资金使用效率、降低财务费用。可以通过集团账户集中管理，强化成员单位账户资金和票据监控，发挥资金监控与风险管控平台优势，服务集团财务风险控制。天津港、港口集团、大连港、青岛港等港口财务公司运营后，资金集中成效显著，加速了传统码头和现代金融深度融合。作为资金比较密集的港口行业，把融资租赁公司建成集融资租赁、经营租赁、资产配置等功能于一体的港航资产运营管理平台，以专业化的金融服务和高效化的增值业务为主是大势所趋，青岛港、上海港等纷纷成立自己的融资租赁公司，加快发展新的金融业态。

3.港口物流正成为新的盈利渠道

港口作为上下游企业的货物集聚中心，为相关企业提供全供应链的物流服务。年上半年，上海港物流业务的增长幅度达到了15.13%，青岛港增长幅度达到了31%，天津港增长达到5.59%。货物从产地出来，港口就开始联系商家，为货物抵达目的地做好各种运输方式的方案设计，选出最优方案后，由港口业务人员联系全程各个物流节点如铁路、公路等，抵达港口装船下水。这不仅为货主产生增值服务，而且为港口扩大货源腹地，发展电子商务、贸易、仓储提供了可靠的保障。

投资国外市场，港口国际合作成为常态

1.中国对外投资港口步伐明显加快

中国化解产能过剩需要依赖海上运输，作为全球第一大港口国，至今已经参与美洲、非洲、亚洲、欧洲等区域10余个港口投资建设，促使港口之间合作不断加强，也为与国外开展贸易建立了桥头堡和战略枢纽。未来，这些港口将大多数位于海上丝绸之路沿线，有众多的世界级的石油、铁矿石等资源装卸港，还有众多的地方和区域性港口。这些港口之间的合作与建设将为我国“一带一路”战略实施起到重要作用。

2.港口作为物流节点效应逐渐凸显

实施“一带一路”战略要坚持走出去与引进来相结合，一方面对外投资布局，加强国内相关的15个港口与海外其他港口合作，一方面也要吸引海外港口和航运企业投资中国港口，如迪拜世界港口公司将在中国港口投资19亿美元，马士基码头公司已投资大连、天津、青岛、上海、厦门、广州共6大港口的9个码头，与宁波舟山港的合作项目亦在进行之中。国内外双方面的合作将促使港口这个重要的物流节点充分发挥效应，对我国融入全球贸易一体化的大潮带来强大的推动作用。

3.海外投资风险防控意识仍需增强

日前，中国投资的斯里兰卡港口项目和中远在希腊的比雷埃夫斯港口项目皆因政权更迭遭遇一些影响，属于不可控的政治风险。中国港口企业的海外投资先从战略联盟合作开始，分散经营风险。之后通过强化联盟合作，充分利用相关企业集团的资源优势，促进各方合作，形成优势互补，结成利益共同体。同时，供应链上下游节点的合作能够稳定货源、提高信息共享程度、减少投资风险和降低供应链的运行成本，促进供应链一体化。

从以上四个方面看，虽然近两年，全国港口吞吐量增速有所下降，但随着国家三大战略的实施，经济发展的新动能必将给港口带来新的发展机遇，港口发展的质量和效益将得到提升，中国将从港口大国逐步走上港口强国的发展轨道。

文丨赵君章

港口集团有限公司

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文章选自本刊年第6期“港口纵横”栏目

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