解读第三批示范项目分析报告

在社会各界的支持和各部委通力合作下,财政部于年9月组织完成了第三批示范项目的评审工作,并于昨天发布了第三批示范项目名单。与前两批相比,年第三批示范项目实现了多个首次:首次与相关行业部委联合组织申报、评审和发布,鼓励部委申报和推荐,鼓励地方各级行业部门与财政部门联合申报和初选,调动了各行业部门积极性;首次事前全面公开了评审程序和标准,增加了规范性和透明度;首次通过PPP综合信息平台实现线上申报和评审,限定地方申报数量,申报数量、质量和效率得以进一步提升;评审程序上增加了形式审查环节,对项目材料完整性、规范性把关更严;行业划分更为精确,共分成交通、市政、农林水利与环境保护、综合开发、社会事业等8个评审组,每组评审任务较为均衡,保障了更好的评审质量;专家组成上,吸纳了更多行业专家,每个组由部委推荐的行业专家3名以及专家库中产生的政策、法律、财务、咨询专家各1名,专家组成更专业、更多元,可以更好把握行业方向、全面审视项目;首次引入了部委观察员制度,并通过系统随机抽选评审专家,评审的公平性和公正性得以进一步加强。总体来看,第三批示范项目评审中,各地各部门重视程度和积极性更高,申报准备更加充分,评审工作更加科学、规范、高效、透明,项目数量更多、质量更好、类型更丰富、覆盖领域更广,项目的行业引领、区域带动和创新示范效应更强,实现了从财政部示范到全国示范的升级。现对第三批示范项目情况进行简要分析。一、项目总体情况本次共有34个省、自治区、直辖市、计划单列市和中央部委的个项目申报第三批示范项目,涉及总投资近2.3万亿元,申报项目数和总投资额均超过前两批示范项目申报之和。值得说明的是,此次申报明确要求各省申报项目数上限为50个,共有13个省份满额申报,由此推测,如果没有申报限制,此次申报示范项目的数量和投资规模会更高,一定程度上表明,前两批项目的示范效果初显,PPP模式已经得到越来越广泛的







































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