岸线资源是宝贵的不可再生资源，岸线资源的高效利用影响着我国经济的长远发展。

继上半年完成岸线方面论文写作后，紧接着一直参与港口岸线资源普查项目，体会颇丰。岸线使用涉及到申请、审批、使用、整合、退出等流程，尤其深水岸线资源申请使用需经多部门审核，足见岸线资源的重要性。从江苏规划港口岸线图中可看出剩余港口岸线中深水岸线所占比例较小，资源急剧稀缺。港口岸线并没有得到充分利用，已利用岸线中存在大量被动利用岸线，释放潜在的可利用岸线资源显得急为迫切。

为了使岸线资源能够得到高效利用，管理部门有必要加强岸线管理监督、引导岸线的合理使用。加强岸线管理显得尤其重要。

近日交通部发布了《关于进一步加强长江港口岸线管理的意见》（简称《意见》），意见中提出岸线管理应坚持“生态优先、绿色发展、远近结合、集约利用、合理开发”的理念。同时应遵循下列原则：

生态优先，统筹规划。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发；

依法依规，严格审批。严格审批制度，使用港口岸线必须按批准的用途开发利用，必须符合经批准的港口总体规划；控制码头能力过度超前的岸线审批。严查港口岸线利用方案，杜绝多占少用港口岸线；

全程监管，分类治理。加强监督检查和评估，严禁未批先建，杜绝占而不建等现象。各省可利用交通运输部全国首次港口深水岸线资源普查契机，梳理全省岸线规划开发利用情况，建立“港口深水岸线资源普查地理信息系统”，实现对港口深水岸线资源的动态监测管理；

整合资源，创新管理。加大清理整顿力度，鼓励码头公用化和资源整合，打破封闭系统，鼓励企业释放岸线港口资源。通过研究岸线使用准入和退出机制，建立科学合理岸线开发评估体系。探索岸线有偿使用，推动岸线资产化管理。管理上加强与水利、环境保护、国土资源、住房城乡建设等部门沟通协调，打破行业壁垒，统筹铁路、城建、港航等部门企业。

本次江苏港口岸线资源普查工作量大，持续时间久，意义非凡。普查中发现管理部门对岸线使用情况缺乏宏观掌控，岸线与土地、水利等管理缺乏统筹协调，建议制定出相关管理办法，加强岸线管理监督。