回顾历史,尝试破局,海南自贸港机会有哪些

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在年6月1日发布了最新的关于海南的顶层设计《海南自由贸易港建设总体方案》。因为其发布的时间特殊,正巧赶上香港的一些事件,这使得很多人对此有了一定联想:海南会不会取代香港的地位?应该说,从某种程度上来讲,上层对此是有这方面的考量在里面的,要说完全取代香港,这个概率比较低(后文有原因分析);但说压力的话,肯定是会给到一些的。回顾海南30多年发展,好像扶持并不算少,可是为什么海南这个地方一直没有发展起来呢?截至目前GDP仍然处在各省倒数第四,或许这才是值得我们思考的问题。而在这个时间节点再一次提出发展海南的政策,是否有着更深的战略考量在里面,本文希望对此讨论一二。长文预警,可先收藏。发展历史先来简单回顾一下整个海南从广东省脱离出来后的发展过程。年,发布《海南省人民政府关于贯彻国务院()26号文件加快海南经济特区开发建设的若干规定》,确定了海南以经贸为龙头的发展模式。文件规定:凡是国家法律、法及省政府的条例规章没有明文禁止的、有利于生产力发展的生产经营活动,企事业单位、团体和个人均可放开经营,大胆试验。年,海南房地产短期出现大幅攀升。资本快速涌入房地产,使得海南的房地产出现了大规模的泡沫。但到年下半年,海南房地产泡沫破灭,超过亿资金抽离海南,这使得海南当时高达1.3万家房地产企业,瞬间倒闭了95%。出现了大规模的烂尾楼,银行账面上一大堆的坏账,对当地经济造成严重打击。年,《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和年远景目标纲要》正式确定了海南“一省两地”的产业目标。“一省两地”即把海南建设成为中国沿海新兴工业省和中国热带高效农业基地、中国海岛休闲度假旅游胜地。6年“三不双大”政策出台。“三不”指的是“始终坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”,“双大”指的是“大企业进入、大项目带动”。8年“双大”变成“两大一高”,新增“发展高科技产业”。年,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,开始建设对标国际的旅游岛。年,海南接待入境游客万,占全国接待总数1%。而海南国际旅游岛发展了10年,全年接待的万游客里,99%仍然还是国内游客,只有那么1%是国外游客。到目前为主,海南依然没有实现国际旅游岛的目标。,《海南自由贸易港建设总体方案》,开始建设自由贸易港。具体目标:到年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系;到年,成为我国开放型经济新高地;到本世纪中叶,全面建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。可以发现,海南在外部得到的支持绝对不算少,但最终只是变成雷声大雨点小的结果,笔者认为其发展掣肘还是源于海南自身。海南的问题“想要富,先修路。”一个老生常谈的交通问题,在海南这里成了掣肘发展的关键。从地图上面来看,海南是不直接和大陆联通的,到目前为止也没有直接和广东接通的大陆桥,这中间的路程主要是靠摆渡过去的。就单从这一点来说,就远不及香港到大陆方便。从海南到大陆的交通,目前还是主要靠海运和空运,所以运输的效率低下,成本高昂。如果不解决掉大陆与海南之间的陆路问题,就会让海南孤立无援,没有足够的经济辐射带去支撑它的发展。其次,海南因为地形缘故,其以山地丘陵为主的地形使得发展自身的工业体系很困难,一来开发成本过高,二来居住人口数量太少。目前海南全省人口也才多万,跟一个正常省会城市差不多。现在海南就依靠旅游业为主要产业,产业结构过于单一化,诚然海南的生态环境非常好,这也使得一定程度上面和发展工业有一定的矛盾。但就以海南现在的基础设施,想要支撑起一个大型自贸区,难度很大。而且比起于其他城市的人才来说,海南现在的人才还远远不够促进其大型发展。仅从目前的情况看来,香港桥头堡的地位是海南远远无法替代的。举个简单的例子,还是先看图。比如说同时有途径马六甲海峡过来的货船,人家在海南卸货和到香港卸货,路程上海南看上去是要更近一点。但是由于海南自身没有工业体系,也没有直达广东的陆路,在海南自身无法消化这样吐吞量的时候,那么必然要往内陆转移。可要运往内陆,货物在海南卸完货之后,因为没有陆路,卸下来的货还要到海口重新把货装上船,这一来一去的成本,和直接去到香港的成本,哪个多哪个少一目了然。因此,在时间成本和运输成本的综合考量之下,一般公司都会选择香港而不是海南。当然不仅仅是这个的问题,因为到了大陆以后,你还要考虑到将货物运送到全国各地,珠江三角洲经过多年的发展,其独特的地理位置决定了它能辐射的经济网是非常巨大的,而这一点,也是海南远远无法取代的。所以海南的发展,不是说为了取代谁,而应该有其独特的历史使命,下篇会接着聊聊目前海南破局的思路。预览时标签不可点



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