企业因废气无组织排放和未按规定制定危废管

公安部联合生态环境部最高人民检察院印发通知要求进一步严惩危险废物环境违法犯罪日前,公安部会同生态环境部、最高人民检察院联合印发通知要求,即日起在全国集中开展为期6个月的严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。通知明确了此次专项行动的打击重点是依法严厉打击非法收集、利用、处置废矿物油以及跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为,以及依法严厉打击以篡改、伪造监测数据为主要手段逃避生态环境监管的违法犯罪行为

通知要求,生态环境部门及时获取案件线索,执法、监测等人员第.一时间共赴现场开展调查,依法将犯罪案件移送公安机关和检察机关,并积极配合调查;检察机关对提请批准逮捕或者移送审查起诉的,及时审查,严把事实关、证据关、法律适用关,对符合逮捕、起诉条件的犯罪嫌疑人及时批准逮捕、提起公诉,并对侦查活动是否合法进行监督;公安机关及时受理生态环境部门移送的涉嫌犯罪案件并及时立案侦查,用足专业手段固定证据、查清事实。对造成生态环境损害的案件,生态环境部门按照职责及时启动生态环境损害赔偿工作,推动受损生态环境的修复。

通知强调,各地公安机关要将打击活动与“昆仑”专项行动有机衔接,一体推进。地方各级公安机关、生态环境部门、检察机关要加强组织领导,结合本地实际制定并细化工作方案,广泛动员部署,明确责任分工,加强督办指导。要加强沟通协调,建立完善部门间日常联系、信息交流、情况通报、案件移送等工作机制,对办案中发现的突出问题,加强会商研讨,统一行政执法和刑事司法的证据标准、法律认定;对涉案人数多、地域范围广、危险废物数量大、污染损害严重、社会影响恶劣的典型案件,及时联合挂牌督办。

南京某制桶厂因喷漆及磨边生产环境违法被罚23.8万元!各企业应引以为戒!

  年6月28日,南京市生态环境局对南京市某制桶企业下达了《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》称于年3月24日,南京生态环境局执法人员对该公司进行现场检查,发现该公司钢桶生产车间有如下违法行为:

  、该公司未在喷漆房内进行手工喷漆作业,车间门窗敞开,喷漆过程中产生的挥发性有机物废气未经收集处理无组织排放。

  2、该公司生产过程中产生的废漆渣(HW2)、废油漆桶(HW49)、废吸附棉(HW49)、废活性炭(HW49)、废机油(HW08)、废吸附棉(HW49)、废活性炭(HW49)、废机油(HW08)等未按国家规定制定年度危废管理计划。

  3、该公司将钢桶磨边生产过程产生的尘灰(一般固废)临时在厂内空地挖坑堆放,经查,目前该批打磨除尖灰已清理干净,装入吨袋,贮存量约0.吨,暂存于一般固废仓库内,你公司已与丹阳鑫杰废旧物资回收有限公司签订了处理合同,处理费用60元/吨。

  据以上事实,给予元罚款。详细《行政处罚决定书》内容如下。

国务院安委会已印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案,专项整治三年行动至2年2月结束。其中包括组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,化工园区、化工企业等是重点整治对象,要求危险废物贮存、运输、处置等全过程监管实施起来,确保危险废物安全处置。   危险废物专项治理是三年专项整治重点之一。   河北:化工等4个重点行业大排查大整治专项方案发布!

  日前,河北省下发关于印发“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动有关重点行业领域专项方案的通知

各市(含定州、辛集市)安委会,雄安新区安委会,省安委会成员单位:

  根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发河北省“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动方案的通知》(以下简称通知)要求,现将煤矿、化工、交通运输、医药、消防等4个重点行业领域大排查大整治行动专项方案印发你们,请认真抓好贯彻落实,确保取得实效。其他行业领域也要根据《通知》要求,认真组织本行业领域开展隐患排查整治工作,确保安全生产万无一失,为建党00周年营造良好的安全环境。   云南省生态环境厅、公安厅、省人民检察院三部门联合出击,严打危险废物环境违法犯罪行为   

  根据生态环境部、公安部、最高人民检察院的统一部署,近日,云南省生态环境厅、省公安厅、省人民检察院联合印发工作方案,决定在全省范围内集中开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动。此次专项行动突出重点行业企业、重点区域、重点行为这三个重点,力求通过认真摸排、重点监管及时发现案件线索,严惩涉危险废物环境违法犯罪行为,严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰,保障人民群众身体健康和生命安全。

  重点检查的行业企业:   在国家方案的基础上,结合云南省实际拓展了重点检查范围,包括化学原料和化学制品制造业(国民经济行业分类代码C26)、医药制造业(国民经济行业分类代码C27),涉重金属企业、危险废物经营单位等四类行业企业作为检查重点。   重点检查的区域:   根据危险废物产生单位数量、产生量以及涉危险废物环境违法犯罪案件数量,确定昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、昭通、楚雄、文山、保山、德宏、怒江、丽江、迪庆等地作为重点区域,省级部门将加强督促指导。   重点打击的五类行为:.非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上,或跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物的;2.逃避监管,私设暗管或利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置危险废物的;3.向河流、河道、水库等倾倒危险废物的;4.无危险废物经营处置资质的作坊、工厂或以合法形式为掩护的单位非法收集、贮存、利用、运输、倾倒、处置危险废物的;5.危险废物产生企业及工作人员明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围,向其提供或者委托其收集、贮存、运输利用、处置危险废物的。

  广东:发现这些企业存在环境问题!

  近期,市生态环境局执法二支队全员出动,奔赴各区开展大气污染防治及生态环境领域安全生产等专项检查,全力保障生态环境领域安全。   

  结合大气污染防治工作形势,市生态环境局执法二支队联合市生态环境局南海分局开展相关问题企业整改情况后督查,先后检查了南海区里水镇和顺和桂工业区的5间涉气企业。其中,在检查某金属制品有限公司时发现,该公司此前台未设置废气收集罩的压铸机已按照要求设置废气收集罩,原露天的压铸机冷却用水池已设置遮雨棚。但检查发现该公司的废气治理设施存在故障,冷却用水池未设置安全护栏,存在一定的安全隐患。对此,检查组向企业负责人指出问题并要求其限期整改。另外,在对两间印刷厂开展检查时发现,此前检查发现的一些问题虽然部分已得到整改,但整体整改落实情况不理想,仍存在台账记录不完善、废气收集效果一般、废气治理设施运维不到位等诸多问题。对此,检查组要求企业负责人要切实强化企业环保主体责任意识,对企业存在的环境问题要进行全面梳理排查并切实落实整改措施。

  同时,市生态环境局也要求属地生态环境部门必须加强上级督察以及市局反馈问题企业后续整改落实情况的后督查,严格督促企业真正将问题整改落实到位,对拖延整改、拒不整改的企业要坚决依法依规严格处理。

  江苏:开展生态环境领域风险隐患大排查大整治

  从南京市安委办获悉,将以全市化工、危险化学品、民用爆炸物品企业、港口码头企业为对象,以危化品储存场所(堆场)、港口、物流仓库、危废仓库、停产停业以及关闭退出企业为重点,开展化工(危化品)领域安全风险隐患排查整治专项行动。

  市安委办相关负责人告诉编者,南京市各板块、部门将立即组织对化工、危险化学品、港口码头企业进行“过筛式”全覆盖排查,全面摸清底数。对停产超过6个月以上企业,将参照关闭企业,清空、置换设备及管道内的危险化学品,全面清理库存物料,落实可靠隔离措施。对停产关闭企业,将严格落实“两断三清”要求,在规定期限内完成断电、断水、清物料、清设备、清场地工作,不得出租和出借厂房、装置、设备设施、场地,不得利用原有装置、设备、设施等从事违规违法生产经营活动。对停产停业以及关闭企业存有物料的,一律按正常生产企业监管,严格实时监控、按时巡检,做好原始记录和交接班工作。

此次专项整治行动,各级应急管理、交通运输、工信、生态环境、市场监管、公安等部门将密切协调配合,按照各自职责,对危化品储存场所(堆场)、港口、物流仓库、危废仓库、停产停业以及关闭企业等实施全过程安全监管,并通过交叉互查、跟踪检查等方式,严密监管执法措施,加大执法震慑力度,对明知故犯、顶风违法的企业,从严从重予以打击。对全市涉及生产、储存、使用硝酸铵、硝基胍、氯酸铵、硝化棉、氰化钠等企业进行大起底,重点排查化工(危险化学品)企业是否存在非法储存、违规超量储存、超品种储存、相互禁忌物质混放混存、变更储存、临时储存现象,尤其要摸清是否存在违反规定将硝酸铵与易(可)燃物、还原剂、酸类、活性金属粉末混存情况,确认是否按照国家标准、行业标准或者国家有关规定采取相关安全设施。   

为了确保对危险废物的全流程监管,相关单位要从多个方面建立完善管控手段:   一是建立规范化的危险废物清单台账,危险废物分类分区贮存,在收集、贮存、运输、处置设置危险废物识别标志,尤其是要加强对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位及危险废物处置单位的监督和检查。   二是落实危险废物申报登记制度,并将相关行为在严肃查处的同时纳入信用管理,实施联合惩戒;同时建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度,利用信息化手段,控制危险废物流向,动态监管;   三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,形成全过程的监管体系,并修订完善《危险废物贮存污染控制标准》,用严格的手段和严密的监管来推动企业落实相关法律法规和标准规范。加快危险废物处置能力建设是处理危险废物的末端环节,同样也不容忽视。在这一方面上,《三年行动计划》提出各地根据地区危险废物产生的类别、数量,合理规划布点处置企业或企业自行利用处置等多种方式,加强区域危险废物处置能力,同时对高危险等级危险废物引起重视,尤其是要加快综合处置技术装备等的研发。而产生危险废物的单位,也要制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息。需要注意的是,危险废物贮存不得超过一年,严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。   新固体废物污染环境防治法加大了对违法处置固体废物行为的处罚力度,其中规定,擅自转移危废最高可罚款00万元。

新增多项罚则,最高罚款万元

新法对部分违法行为的罚则进行了修订,多项违法行为的罚款提升至00万元,一些以往没有具体罚则的行为,也加上了相应的罚则。

 《固废法》修订案涉及罚款的主要变更点:

违法行为

新罚则

产生、利用、处置固体废物的企业,未按照国家有关规定及时公开固体废物产生、利用、处置等信息

5-20万元罚款

未依法取得排污许可证,或者未按照排污许可证要求管理所产生的工业固体废物或者危险废物的;

0-00万元罚款

产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物

0-00万元罚款

不设置危险废物识别标志的;

0-00万元罚款

不按照国家规定制定危险废物管理计划的;

0-00万元罚款

擅自倾倒、堆放危险废物的;

所需处置费用三至五倍罚款,20万起

将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;

不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的

0-00万元罚款

将危险废物混入非危险废物中贮存的;

0-00万元罚款

未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;

0-00万元罚款

未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

0-00万元罚款

违反本法规定,将中国境外的固体废物输入境内的责令退运,50万-万元罚款未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的限产或停产,50万-万罚款无经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的责令停业或关闭,00万-万元罚款

 

  规范化管理要点:

 危险废物污染环境防治责任制度“上墙”:

产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度,采取防治工业固体废物污染环境的措施,并在适当场所的显著位置张贴危险废物污染防治责任信息。

 规范设置危险废物标识:

(收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所)

(危险废物的容器、包装物)

 危险废物源头分类:

危险废物应按种类分别存放,且不同类废物间有明显的间隔(如过道等)。

 危险废物贮存设施管理:

 防渗处理

 泄露液体导排渠道

 危险废物贮存台账

 贮存场所外设置监控

 贮存场所落实双人双锁管理

 台账资料齐全:

包括:危险废物管理计划制度、环评材料、危险废物经营许可证、危险废物管理台账、危险废物转移联单、危险废物处置利用合同、财务数据、危险废物应急预案(应急预案演练、业务培训记录)等。

  一危废暂存间应这样建!对错对比照片:

 说明:危险固废标识

  下方只有一根骨头,非两根!

   

  危废暂存间应这样建:

  危险废物贮存间必须要密闭建设,门口内侧设立围堰,地面应做好硬化及“三防”措施,即防扬散、防流失、防渗漏。

  危险废物贮存间门口需张贴标准规范的危险废物标识和危废信息板,屋内张贴企业《危险废物管理制度》。

▲适合于室内外悬挂的危险废物警告标志

▲适合于室内外悬挂的危险废物标签

  ▲适合于室内外独立树立或摆放的危险废物标签

  危险废物贮存间需按照“双人双锁”制度管理,即两把钥匙分别由两个危废负责人管理,不得一人管理。

  不同种类危险废物应有明显的过道划分,墙上张贴危废名称,液态危废需将盛装容器放至防泄漏托盘内并在容器粘贴危险废物标签,固态危废包装需完好无破损并系挂危险废物标签,并按要求填写。

▲粘贴于危险废物储存容器上的危险废物标签

标签填写注意事项:危险情况和安全措施必须分别遵照《危险废物贮存污染控制标准》危险用语和安全用语填写。

▲危险废物种类标志

建立台账并悬挂于危废间内,转入及转出(处置、自利用)需要填写危废种类、数量、时间及负责人员姓名。

危险废物贮存间内禁止存放除危险废物及应急工具以外的其他物品。

危险废物贮存场所要这样建

  贮存场所地面须硬化处理,并涂至少2mm密度高的环氧树脂,以防止渗漏和腐蚀。存放液体性危险废物的贮存场所须设计收集沟及收集井,以收集渗滤液,防止外溢流失现象。

化学性质不相容的危废一律分隔堆放,其间隔应为完整的不渗透墙体,并在各区域醒目位置设该类危废的标志牌。

 贮存场所不得连接市政雨水管或污水管,危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物,一律按危险废物处理,冲洗废水必须纳入企业废水处理设施经处理达标后方可排放。

  贮存危险废物不得超过一年,超过一年报环保部门审批。危险废物贮存台账并如实记录危险废物贮存情况。

二危险废物事故防范措施及应急预案

  为确保在发生危险废物流失、泄漏、扩散等意外事故时能够及时、迅速、有序地处理由此造成的环境污染及人员伤害,保障公司群众和环境安全,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,结合公司实际情况,制定本预案。

  本预案适用于全厂危险废物。

一.危险废物意外事故的确认

危险废物意外事故是指危险废物在产生、收集、贮存、处理等环节上出现了扩散、流失、泄漏、人员受伤等情况。

 启动本公司事故应急预案处置。

二.危险废物意外事故分级

根据危险废物意外事故发生后导致的人员伤亡情况及环境污染程度分为三级:

一级:发生危险废物流失、扩散、泄漏时,需紧急处理的。

二级:危险废物(危险化学废液、废油)意外事故导致厂区环境污染(50—㎡)或人员(2-5人),须对区域污染紧急处理或对受伤人员紧急救护的。

三级:危险废物(危险化学废液、废油)意外事故导致人员死亡或5人以上受伤,须对受伤人员提供危险救护和现场救援的;导致厂区㎡以上污染,需紧急处理的。

三.指挥系统与职责

 成立以(副)总经理为主要负责人,人事部及各部门负责人参加的危险废物意外事故处理领导小组,负责组织、指挥、协调意外事故发生时的紧急处理工作。

 环保科负责对上级部门报告意外事故的紧急处理情况,协调市专家组的鉴定工作,保障信息通畅。

 人事部负责组织专家及相应的医务人员,做好受损害人员诊断、治疗、抢救和医务人员的个人防护工作;负责紧急处理时家属的安抚工作。

 环保科负责协调事故现场的监测,以及控制措施效果的评估;负责组织协调现场人员分流、调查采样的安全。

 人事部负责保障意外事故紧急处理时所需危险防护用品的供应。

 环保科负责危险废物的集中、收集、转贮、防止损失加重。

四、危险废物意外事故防范措施

.不同品种危险废物分别存放在不同容器中,不得混合。

2.危险废物贮藏间外贴有“危险废物”字样标识

3.固体危险废物:包装完整,不渗漏。

4.液体危险废物:容器密封、有盖;

5.气体危险废物:容器密封、安全阀良好。

6.危险废液暂时存放应采取防渗漏、防外溢措施。

7.各部门及承包商在设备维修中产生的废油、设备漏油和汽车维修废油应全部倒入指定区域的废油桶中。

不得倒入厂内、外空地、草地及地下管网的检查井中。

洒漏在地面的废油由责任部门(相关方由相关负责部门监督)用棉纱或报纸清除。

8.擦机器、设备及擦油手的废油棉纱,需放置在各部门指定的废油棉纱容器内。

集中送到废弃库按危废处置。

9.废弃或暂时不用的空油桶应送交废弃库集中存放,避免油污污染地面及雨水冲刷后污染地下水。

五、意外事故的应急响应

  意外事故发生后,厂危险废物意外事故指挥小组,根据意外事故的不同级别,启动相应的应急措施:

一级响应:

.意外事故现场立即进行处理,包括洒散危险废物的再收集,必要时采样监测,由环保课生产车间负责。

..若属危险化学废液少量洒漏,立即用水清洗。

..2若属废油少量洒漏,立即用废纸或棉纱擦干净,带油废纸或棉纱集中送到废弃库按危险废物处置。

.2意外事故报告:48小时内向卫生局、环保局主管部门报告调查、处理、抢救工作情况,由总务课负责。

二级响应:

2.意外事故现场立即进行处理,包括洒散危险废物的再收集,必要时采样监测,由总务课负责。

2..若属危险化学废液多量洒漏,(导致厂区环境污染50—㎡),立即用木粉或棉纱吸收废液,产生的废木粉或废棉纱送到废弃物指定地点按危险废物处置。

2..2若属废油多量洒漏,(导致厂区环境污染50—㎡),立即用棉纱吸收废油,然后用木粉擦干净带油地面,产生的废木粉或废棉纱送到废弃物指定地点按危险废物处置。

注意现场禁带火种。

2.2意外事故受伤者就地隔离治疗,密切观察接触者,医院医生协助救治,由办公室负责。

2.3意外事故实施现场管制,由总务课负责。

2.4意外事故报告:24小时内向卫生局、环保局主管部门报告查结果,采取相应紧急措施,由生技科负责。

三级响应:

3.意外事故立即进行相应处理,包括洒漏危险废物的再收集,由总务课生产车间负责。

3..若属危险化学废液大量洒漏,(导致厂区环境污染㎡以上),立即用大量沙土吸收废液,产生沙土送到废弃物指定地点按危险废物处置。

3..2若属废油大量洒漏,(导致厂区环境污染㎡以上),立即用棉纱吸收废油,然后用大量沙土吸收废油,然后用木粉擦干净带油地面,产生的带油木粉或沙土送到废弃物指定地点按危险废物处置。

事故现场严禁无关人员进入,注意现场禁带火种。

3.2意外事故报告:小时内向卫生局、环保局主管部门报告,由人事部总务课负责。

3.3立即组织医护人员开展救治,由人事部负责。

3.4做好监测,观察其发展动态,随时向指挥领导小组汇报,由人事部总务课负责。

3.5立即组织保障抢救、抢险物资供应,由人事总务课负责。

3.6作好相关人员的个人防护工作,由生产车间、总务课负责。

3.7意外事故实施现场管制,由环保课负责。

六、结束响应

  受污染的环境已紧急处理;受伤人员已得到救治,由本次意外事故再次引发事故的因素已清除。(来源:南京市/佛山市生态环境局、永安环保等,网优危废编辑)   点评:今年是建党一百周年。当前企业必须审时度势,立足当下放眼未来,深刻认识到环境保护和规范化管理的重要性,经济效益与环境效益并重,贯彻落实环保部门的各项要求,才可以保障企业健康可持续发展。

  

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