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五年中先后筹备召开了黄菊副总理出席、沿江七省二市党政主要领导参加的长江黄金水道高层座谈会,张德江副总理出席的全国内河水运发展座谈会,创建了长江水运发展协调机制,积极争取将内河水运建设、船舶运力调控资金政策等上升至国家层面予以推进

内河水运具有低运价、大运量、能耗排放小等优势,但长期以来属于交通运输业中的短板“十二五”以来,我国内河水运建设进入快速发展期2011-2012年全国内河水运建设完成投资852.8亿元,年均增长16.6%以上

制定并实施《港口建设管理规定》、《航道建设管理规定》等规章,促进水运建设安全、有序发展推动洋山深水港区等沿海661个深水泊位建成投产,新增通过能力30亿吨全国内河上海港口航道新增及改善4181公里,通航里程达12.4万公里,其中三级及以上航道9085公里,初步形成了国家高等级航道网络,长江黄金水道等内河水运建设取得了重大进展,长江口12.5米深水航道治理三期工程等重要航道工程成功实施制定出台了沿海港口码头加固改造和“两型”港口建设政策,促进了港口转型升级

我国内河水运资源丰富,改革开放以来特别是近10年来,我国内河水运建设与发展取得了显著成绩,形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运格局,长江干线已成为世界上运量最大、运输最繁忙的通航河流,对促进流域经济协调发展发挥了重要作用但是我国内河水运发展水平与国民经济和综合运输体系发展的要求仍然存在较大差距

内河水运的快速发展港口航运板块龙头股,较好地解决大宗货物长途运输的瓶颈问题,支撑了沿江经济和产业发展以长江口深水航道治理工程为例,长江口12.5米深水航道投用后,吃水大于12米的大船数量出现井喷,开通第一年创造直接效益就达152亿元

目前,长江干线货运量已达到17.5亿吨,是美国密西西比河的4倍,欧洲莱茵河的6倍为充分释放黄金水道的黄金效应,长江中游荆江河段航道治理工程将在今夏开工建设到“十二五”末,全国内河高等级航道规划达标率将达到70%召开了全国水运工作会,确立了“大力发展内河航运,不断开拓海洋运输”的发展方向,提出了2020年水运总体实现现代化的奋斗目标国务院于2011年1月正式印发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》,标志着内河水运发展上升为国家战略

政策及环境下水运行业港口码头图片成效显著

水运立法强调服务型交通的立法理念,立法程序更加规范,立法机制不断健全,有序推进立法工作并在重大问题上取得实质性突破,提升了水运法规的层次和水平,基本建立了水运法规体系水运龙头法律《航道法》立法工作得到了国务院领导和部领导的高度重视《国内水路运输条例》列入2010年国务院一类立法计划,取得了重大突破,有望于2011年颁布实施颁布港口、航道建设和水路运输、港口管理等12部重要规章,创新了管理思路,建立和完善了一批重大制度水运行政执法能力明显增强对100多家违规航运企业有效实施了行政处罚,注销了一批不能有效保持经营资质的国内水路运输企业经营资格

“十一五”期间,部水运局在部党组的正确领导下,在有关司局的大力支持下,科学港口行业发展趋势谋划,促进发展,强化管理,努力提升了“三个服务”的能力和水平,为水运科学、快速发展提供了有力的保障,取得了突出成绩

“十一五”是水运业发展速度最快、服务水平提升最显著、发展成效最突出的五年,也是水运市场监管、宏观调控、公共服务能力显著提升的五年日前,交通运输部水运局总结了“十一五”促进水运行业发展和强化管理十大成绩,并决定分别授予有关处室科学谋划、两岸直航、法制建设、结构调整、海运政策、内河发展、航道保畅、节能创新、水运建设、发展改革、队伍建设、航海文化突出贡献奖在2月9日举行的水运局新春团拜会上,交通运输部副部长徐祖远为获奖处室颁奖

着力推进国内航运业转变发展方式和结构调整,修订出台国内水路运输经营上海有几个港口资质管理规定和老旧运输船舶管理规定,推进个体经营者实行公司化经营,沿海运输、内河危险品和旅客运输全部实现公司化经营,内河普通货运公司化进程稳步推进,促进了企业规模化、集约化发展严格实施船舶强制报废制度,实施客滚船和危险品船运力调控,加大船舶运力结构调整力度,在京杭运河和长江干线船型标准化、农村客渡船改造、老旧运输船舶和单壳油轮报废更新等领域取得重大进展,落实了更新改造补贴和奖励资金三峡船闸和京杭大运河通过能力大幅提高,京杭运河航运面貌大为改观,降低了对环境的污染,加快推进水运现代化进程

二、水运法规体系基本建立

积极开拓海洋运输,服务我国发展海洋经济战略和外向型经济发展战略先后出台国际船舶特案免税港口属于什么行业登记政策、国际班轮和无船承运运价备案制度、船舶交易管理规定、无船承运保证金责任保险及外国邮轮多点挂靠等一系列政策,延续了港口建设费、港口保安费政策,有力地规范了市场秩序,缓解了企业经营压力积极应对国际金融危机,于2008年年底出台了促进水运业平稳较快发展的九项政策措施,有效提升了行业应对危机的能力

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五、水运建设成就举世瞩目

三、结构调整取得积极成效

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一、推动内河水运发展上升为国家战略

本文来源:中国报告大厅

四、创新政策拓展海洋运输