千亿投资建港口,内河航运画宏图须警惕无

最近,大河网介绍了河南周口港开通至印度的货运航线,并介绍27天后这批货可到达客户手中。同时,还展示了周口港1+9港航体系的庞大计划。即以周口中心港为龙头,规划建设西华港、淮阳港、项城港、沈丘港、太康港、鹿邑港、郸城港。即把整个周口所辖县区都建成港口。

与周口港已经建成并发挥效益不同,河南南阳也于年12月开工了全长公里的唐河通航工程,总投资79亿!唐河复航工程建成后,将达到四级航道标准!

河南商丘也不甘落后,也积极推出通航建设有关计划。

在商丘中心城区交通规划中,明确将会推进沱浍河、涡河航运工程建设。建设沱浍河4级航道,通航能力达到吨级船舶!并设置商丘、虞城、夏邑三个港区!建设涡河4级航道,设置柘城港区!据悉,未来三年,商丘将投资内河航运15亿元!完成沱浍河航运夏邑段建设,并规划建设涡河、惠济河航运项目!

河南省的内河航运远不止上述三个地方,诸如平顶山、漯河、信阳、洛阳、郑州、新乡、濮阳等地,也在谋划加快航道与港站建设,意图让内河航运成为支撑经济高质量发展的新支点。

粗略估算,上述行政区的通航设施全部建成投用,总投资近千亿。以千亿投资来拉动未来经济发展,可以说是理想很丰满。

但是,内河航运与公路、铁路不同,它是有局限的。

首先,内河航运最大的局限是受水资源限制严重,河里没水,船怎么走,怎么搞航运?

由于气候变化,南北区域降水的不确定性在增加,有时丰沛,有时就枯少。比如,今年的长江干流,就遭遇十分罕见的干旱少雨年份,长江航道水量急剧减少,严重威胁货船行驶。

而北方诸省河流,也同样面临这样的问题,平时水量就不足,加之上游建有各类水库,拦截了大量的水资源,下游河道普遍水量较少。以如此少的水量,如何支撑雄心勃勃的航运计划?

即使上游水库全放开,下游河道也只能维持一定时间段的水量水位,以满足航运需求。但水是要流动的,经过几百公里,上千公里流入大海,后续没水了,怎么办?

同时,以全力保航运也会带来水资源的浪费。如果上游水库把水全部放下,将来遇到干旱怎么办,居民饮水和农业灌溉怎么办?所以,统筹水资源的使用,也对航运势必存在一定的制约。

其次,内河航运受制于经济的发展。港口建好了,航道建好了,没有足量的货源,怎能支撑巨量投资的港口回报预期。也就是说,未来货运量跟不上,投资就可能打水漂。这,绝不是危言耸听!

第三,经济局势的不确定性,也给内河航运发展带来挑战。世界陷入经济危机,中国经济低迷,货动需求变少,即便能顺利通航,投资巨大的港口航道等设施,何时收回投资成本?

画大饼容易,算好账却很难。

我们在画大饼的时候,能不能先算好投入产出比?如果没有产出的投资,肯定是无效投资。这投进去的真金白银,不是打水漂是什么?

再说,建设港口、航道等工程,在短期内不管有没有效益,受益的是项目规划设计方和建设主管单位,以及参建施工方。不管航运未来是否有收益,是否能收回投资,他们确定是有收益的。

所以,这就出现了一些非常奇怪的现象。有很多项目被民间不看好,却往往有很多人在极力推动上马。而上马后,往往又成了半拉子工程,即便建成后也没有效益,成为一个地方巨大的包袱。

我们看到,不少地方的财政承受能力已经到了极限,未来几十年的财力都被算在了偿债计划里。试问,如果一旦经济出现特殊情况,还能不能维持最起码的稳定?

所以,不少民间人士呼吁,内河航运建设一定要慎重,以充分考虑各种因素,尤其是要考虑投资收益。我们有一个最基本的原则,无效投资坚决制止,不能拿着老百姓的血汗钱去干没有意义的事情,不能让烂尾工程为航运作注解。



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