俄罗斯海军近期继续进行积极的远海与战备演练活动,加强和扩展了对俄军叙利亚反恐军事行动的参与力度和广度,并在此框架下实施了历史上首次航母编队实战行动。在持续得到充足的国防订货经费的保障下,俄海军的新型舰、机采购计划平稳向前推进,装备建设继续取得新的进展,总体现代化水平不断提高。在航母和大型驱逐舰等大型水面舰艇建造被搁置的情况下,未来10年,护卫舰级别的水面舰艇在俄海军中地位将越来越重要。

▲年，以俄军继续在叙利亚实施强势的反恐军事行动为主要牵引，俄海军持续进行了积极的远海活动和战备演练，保持了在地中海区域以及其他利益攸关海区的经常性军事存在，以“库兹涅佐夫”号航母为首的编队实施了苏俄军史上首次航母编队实战行动

俄罗斯联邦《国家武器装备纲要》是规划和指导武装力量新装备研发、采购和现有装备现代化改造的纲领性顶层文件,由国防部牵头组织相关政府权力机关、军工管理机构等联合制定,最终由联邦总统批准。根据俄罗斯《国防订货法》,《国家武器装备纲要》的制定以10年为一阶段,并在执行阶段的第五年进行一次调整与修改,前5年须按年度制定具体的纲要落实计划,后5年则笼统地规定整个五年期的任务。俄罗斯当前正在执行的是《-年国家武器装备纲要》,之后的《-年国家武器装备纲要》应在年前制定完成并签署实施。由于年底至年初爆发的乌克兰危机,俄罗斯开始与以美国为首的西方国家长期对立,继而面临经济制裁、国际油价下跌并回升乏力等不利局面,并导致国内经济萎缩且未来前景不明朗。在此情况下,俄一再推迟了新《国家武器装备纲要》的完成时间,名称也调整为《-年国家武器装备规划》,预算总额也持续减少,军方提出的投入额从55万亿卢布降至年的30万亿卢布,并在年再减至24万亿卢布,而财政部则要求“拨款不能超过12万亿卢布”。

尽管以国防部为代表的俄军方与政府其他相关部门在制定新的《国家武器装备纲要》存在矛盾,但相关工作仍在继续推进。年6月28日,总统普京在军事工业委员会讨论年前国家武备发展纲要拨款问题的会议上表示,对军事部门和工业部门重要的是保持既有节奏,把发展纲要安排得更精准合理,并考虑到从军工企业能力到国家财政能力等所有可能的因素;他还在其他有关会议上要求在年内完成新的国家武器装备纲要的编制,并在年7月1日前向政府提交计划草案。

对于新纲要如何规划未来10年俄军武器装备主要发展方向,目前外界知之甚少。作为指导纲要编制的重要输入文件,年4月24日颁布的《俄联邦年前及未来军事技术政策基础》提出,要“完成向新型武器装备系统的跨越,确保基础性军事技术的运用,以及将关键性工业工艺运用于前沿武器装备、军事技术装备和专用技术装备的研制”。此外,综合俄国防工业和政府有关部门高层人士的谈话,新版纲要的优先方预计在继续强调战略核力量与“非核遏制”的精确打击力量并兼顾二者平衡的同时,将更加突出与军队网络化和信息化发展高度相关领域的发展,如各级指挥自动化系统、战场可视化装备、机器人技术、模块化和通用化技术、诸军兵种一体化及互联互通装备等的优先度。

加强远海和战备演练活动,建立首个常设海外基地

年,以俄军继续在叙利亚实施强势的反恐军事行动为主要牵引,俄海军持续进行了积极的远海活动和战备演练,保持了在地中海区域以及其他利益攸关海区的经常性军事存在,以“库兹涅佐夫”号航母为首的编队实施了苏俄军史上首次航母编队实战行动。此外,作为在叙利亚反恐军事行动的战略成果之一,俄海军获得了在叙利亚建立完全意义的常设性海军基地的权利。

继续加强远海和战备演练活动

年,俄罗斯海军舰艇在世界大洋各个地区共完成了60多次战斗值勤行动,总航行时间约昼夜。

太平洋舰队共完成了18次远航任务,访问了数十个国外港口,其水面舰和潜艇完成了70多次导弹发射任务。波罗的海舰队完成了8次远航任务,如由“智者稚罗斯拉夫”号护卫舰和“列娜”号油轮组成的编队,至年底还在加勒比海区域遂行任务,由“亚历山大·沙巴林”号和“科罗廖夫”号登陆舰及保障船组成的编队赴地中海执行了旨在保障俄军在叙利亚反恐军事行动的预定任务。北方舰队舰船年完成了30多次远航任务,提高了在北极海域和世界其他海域的战斗能力。此外,该舰队还完成了38次海基和岸基巡航导弹以及3次潜射洲际导弹的发射任务。黑海舰队在年完成了约80次近海和远海航行,以及4个舰队之间的跨战区海上航渡任务,其兵力顺利完成了参加“髙加索-”首长司令部战略演习任务,所属舰船全年在地中海长期部署的战役兵团中担负值勤任务。

扩大对叙利亚反恐作战的参与程度

年,俄罗斯空天军和海军继续在叙利亚遂行打击“伊斯兰国”恐怖组织的军事行动。海军在持续以大型登陆舰、运输船和侦察船等实施各类支援保障任务的同时,还组织多批次战斗舰艇在临近叙利亚西海岸的地中海中东部海域进行作战部署,包括组织黑海舰队轻型水面战斗舰艇多次前出地中海实施远海部署,并于8月19日使用2艘型小型导弹舰从地中海东部海域发射3M14型巡航导弹对恐怖组织目标实施了精确打击;最为瞩目的则是北方舰队“库兹涅佐夫”号航母编队从俄西北方的北摩尔斯克基地远航地中海实施服役以来的首次跨战区远海实战部署。

“库兹涅佐夫”号航母编队于10月15日从北方舰队北摩尔斯克基地启航,开始自服役以来的第八次远航。11月10日至11日,编队抵达靠近叙利亚西海岸的地中海东部海域预定区域。在航渡过程中和抵达地中海后,航母编队还得到北方舰队A型巡航导弹核潜艇、黑海舰队最新服役的.6型多用途护卫舰和.3型常规潜艇的增援。11月15日,俄军组织以“库兹涅佐夫”号航母编队为首的俄海军海陆空兵力对叙境内恐怖组织目标进行协同火力打击,新入役的.6型护卫舰“格里戈洛维奇”号和“棱堡”岸基导弹武器系统分别发射3M14型“口径”、3M55型“缟玛瑙”导弹实施首波精确打击后,10架“苏-33”舰载机从航母起飞进行了空地打击。至12月底,“库兹涅佐夫”号共出动舰载歼击机架次对叙境内个恐怖组织目标实施打击。

此次远海部署,是“库兹涅佐夫”号航母及所搭载“苏-33”、“米格-29K”歼击机和“卡-52K”舰载武装直升机服役以来的首次实战部署,总体表现中规中矩,基本实现了俄军通过部署航母编队达成对外宣示和实战练兵的双重目标,尤其是在获得航母编队实战运用经验方面实现历史性重大突破,对其新一代航母发展、人才队伍建设和舰载机飞行员培养具有重大意义。

成功建立首个完全意义的常设海外基地

早在年1月,俄罗斯武装力量总参谋部批准了俄罗斯海军舰艇在全球各地“友好港口”永久停靠的计划,把构建海外基地体系的努力又向前推进了一步。俄军副总参谋长同时表示,为及时应对突发事件,俄罗斯需要更多永久性海军基地,俄罗斯正和相关外国政府磋商。在叙利亚,俄海军目前在塔尔图斯港设有物资技术保障站(年起投入运营,相关协议于年签署),工作人员都是非军方人员。这也是目前俄罗斯海军在地中海唯一的陆岸保障设施。

▲年10月10日,叙利亚国防部表示，根据俄叙两国政府签署的协议，俄罗斯将在塔尔图斯港建设常设海军基地；俄罗斯国防部副部长也在同一天证实了这一消息，指出俄国防部已经起草好相应文件

为加强俄军在中东地区和地中海的军事存在,提升对部署于该区域俄海军兵力的保障能力,俄政府与叙利亚政府就将塔尔图斯港的物资技术保障站升格为常设海军基地进行了多年磋商。年10月10日,叙利亚国防部表示,根据俄叙两国政府签署的协议,俄罗斯将在塔尔图斯港建设常设海军基地;俄罗斯国防部副部长也在同一天证实了这一消息,指出俄国防部已经起草好相应文件。显然,在塔尔图斯港的物资技术保障站升格为完全意义的常设海军基地后,能够停靠和保障更多俄海军大型舰艇和潜艇,并减少俄海军部署于地中海海军兵力的远海航渡时间,增加可部署舰艇的种类和数量,从而有效提高俄海军在地中海地区的军事存在能力和行动效率。

年,在继续得到正常经费保障的情况下,俄海军新型舰艇、飞机的研制、建造和交付以及重点装备的维修改造仍稳步推进,取得新的进展,如全年有24艘水面舰船、2艘潜艇进入俄海军各舰队服役,15艘舰艇开工建造。根据俄国防部评估,至年底,海军现代化武器装备所占比例从年的45.7%提高至47%。

继续开展新一代大型水面舰艇的研制

年,俄罗斯继续推进包括航母、大型驱逐舰、两栖攻击舰、第五代核潜艇等第五代海军主战装备的研制工作。根据俄媒体报道,代号“领袖”的型大型驱逐舰和“激流”两栖攻击舰的研制取得了比较明显的新进展。

按照近两年公开展出的概念模型及介绍,型驱逐舰排水量高达吨,可装备各型导弹约枚。该大型驱逐舰的初始方案于年由俄海军总司令批准,年完成初步设计,进入技术设计阶段。如果后续技术设计工作进展顺利并经费保障足够,新一代大型驱逐舰的首舰预计可在年前开工建造。

▲按照近两年公开展出的概念模型及介绍，型驱逐舰排水量高达吨，可装备各型导弹约枚。该大型驱逐舰的初始方案于年由俄海军总司令批准，年完成初步设计，进入技术设计阶段

俄罗斯在年首次展出了代号为“激流”的吨级两栖攻击舰。年,克雷洛夫国立科学研究中心继续对该型舰进行研制,目前应已完成了概念设计。中心有关部门表示,俄海军虽未最终决定是否采购“激流”,但已表现出很大兴趣,未来需求数量至少4艘,以替代法国违约未交付的“西北风”级两栖攻击舰。

加快新型舰艇的建造和现役舰艇维修改造,提高舰艇装备的现代化水平

年,俄罗斯海军继续稳步推进第四代装备为主并包括第三代改进型在内的大规模舰艇建造计划,全年共接收24艘新的水面舰船和2艘多用途潜艇,开工了7艘战斗舰艇,其中新入役的战斗舰艇包括2艘.6型多用途护卫舰、2艘.3型“基洛”级改进型柴电潜艇和1艘型扫雷舰。

年12月,俄罗斯开共建造了第八艘也是《-年国家武器装备纲要》中的最后1艘型“北风之神”级核潜艇“波扎尔斯基公爵”号,同型艇第3艘“弗拉基米尔·莫诺马赫”号从科拉半岛的基地经北方航线航渡,于9月底抵达远东勘察加半岛的太平洋舰队维柳钦斯克核潜艇基地,完成归建任务,开始在远东的部署。第四代“亚森”级多用途攻击型核潜艇的第6艘“比尔姆”号在年内开工建造。常规潜艇方面,为黑海舰队建造的6艘.3型“基洛”级改进型柴电潜艇的最后2艘于年底交付;在上述首批6艘.3型潜艇计划完成后,俄国防部在9月与联合造船集团签定了第二批6艘.3型潜艇的采购合同,将在至年期间完成并装备太平洋舰队。这表明,在当前第四代“拉达”级潜艇项目被基本放弃和代号为“荚”的第五代常规潜艇仍处于早期研制阶段的情况下,在较短时间内快速建成并装备一定数量的“基洛”级改进型潜艇,是迅速提高俄海军常规潜艇部队现代化水平的重要措施。

▲型多用途护卫舰综合作战能力较强，但其平台、主要武备和电子等关键系统均为全新研制，受诸多因素困扰，首舰“戈尔什科夫”号的交付已一拖再拖，至年底仍处于国家试验阶段

水面战斗舰艇方面,俄海军在年继续重点推进以多用途护卫舰为代表的中小型战斗舰艇批量建造计划。在建型号中,型多用途护卫舰综合作战能力最强,但其平台、主要武备和电子等关键系统均为全新研制,受诸多因素困扰,首舰“戈尔什科夫”号的交付已一拖再拖,至年底仍处于国家试验阶段。在为黑海舰队建造的6艘6R型护卫舰中,首舰“格里戈洛维奇”号于3月11日交付,并在11月加入在地中海的“库兹涅佐夫”号航母编队,参加了打击“伊斯兰国”恐怖组织的作战行动;二号舰“艾森”号于6月7日交付,三号舰“马卡洛夫”号于11月3日开始国家试验。轻型舰艇中,至年底,有4艘型、3艘型多用途轻护舰处于建造之中;在型系列平台基础上按照全模块化理念研制的型轻护舰首舰“放肆”号于10月开工建造,计划建造的数量超过10艘。为替代无法继续批量建造的6R型护卫舰,型小型导弹舰(即轻型护卫舰)在年又开工建造了2艘,总建造数量达18艘,首舰计划在年交付,首艘防空型预计年交付。

对于数量规模大、老旧装备比例高的俄海军舰艇部队,仅靠新型舰艇的建造和入役,显然到年不能实现现代化装备达到70%的目标。因此,俄海军也正在加强对现役主战舰艇的维修改造。目前,俄罗斯各主要造船厂正在对约20艘水面舰艇和潜艇进行修理和现代化改造,其中大中型水面舰艇主要有1艘“基洛夫”级核动力巡洋舰、1艘“光荣”级巡洋舰、2艘“无畏”级大型反潜舰、1艘“不惧”级护卫舰和2艘大型登陆舰,此外还有3艘核潜艇也在进行维修或现代化改装。

以更新岸基多用途战斗机为重点,继续稳步推进航空装备的更新换代

在年底完成了24架“米格-29K/KUB”的采购计划后,俄罗斯海军对航空装备的建设重点是继续列装“苏-30SM”多用途歼击机,以及完成现代化改装的现役“伊尔-38N”反潜巡逻机和“卡-27”舰载直升机。年,由伊尔库茨克飞机制造厂生产的7架“苏-30SM”多用途歼击机交付俄罗斯海军航空兵,其中4架装备黑海舰队(至此俄罗斯海军在黑海方向组建了一支完整的装备12架“苏-30SM”飞机的航空兵中队),2架装备北方舰队,1架装备波罗的海舰队。从年开始,俄罗斯国防部已采购了架“苏-30SM”飞机,其中28架由海军航空兵采购。从长远看,俄海军航空兵对该型飞机的需求数量为50至57架,将逐渐取代“苏-24”和“苏-24M”歼击轰炸机、“苏-24MR”侦察机以及“苏-27”歼击机和“米格-31”截击机。

年,俄罗斯海军航空兵还接收了完成现代化改造的2架“伊尔-38N”反潜巡逻机和10架多型直升机。

通过反恐军事行动,检验了海军在一体化指挥自动化领域的建设成果

目前,俄军已建立了比较完善的基础通信网络和各类指挥自动化系统,正在进行综合改造和一体化集成。在一体化指挥自动化领域,以“统一信息空间”为平台,俄海军海上舰艇正在从战略至战术各层面融合其他军兵种指挥自动化系统,目标是实现与其他军兵种作战平台的无缝链接,使目标探测、指挥决策、火力打击、毁伤评估等实现实时化和一体化。

该领域的阶段性建设成果,已在“库兹涅佐夫”号航母编队参与叙利亚反恐军事行动中接受了实战检验。在此次俄海军航母编队的首次实战中,编队由俄军总参作战总局依托国家防务指挥中心直接指挥,编队海上指挥所设于“彼得大帝”号巡洋舰。包括“库兹涅佐夫”号航母在内的主要舰艇通过舰载数字化指挥通信系统,可与国家防御指挥中心实时地互联互通。参战的“苏-33”舰载机均经过现代化改装,通过加装的新型机载通信系统,可实现战机之间、战机与编队指挥所、战机与地面指挥所之间的互联互通。除自身作战行动外,编队还在国家防御指挥中心统一指挥下,与空天军密切协同遂行海空联合打击行动,如在11月17日,“苏-33”飞机与空天军从赫梅明机场起飞的“苏-30SM”飞机、从本土基地远程奔袭至地中海空域的“图-95MS”战略轰炸机实施了联合火力打击行动。

▲从年开始，俄罗斯国防部已采购了架“苏-30SM”飞机，其中28架由海军航空兵采购

作为在叙军事行动的战略成果之一,原塔尔图斯港物资技术保障站将成为俄海军首个永久性的、完全意义的海外军事基地,以此为支撑,在未来一段时期,俄海军能够强化在地中海的军事存在,各舰队也能够以此为依托,开展更积极的远海军事活动,提高战备水平和作战能力,巩固俄大国地位。

装备发展方面,从年期间俄罗斯军方和政府部门在制定《-年国家武器装备纲要》过程中存在的矛盾和争议可看出,新纲要所能给予的拨款总额将明显低于军方已屡次下调的期望值,预期将更接近财政部提出的12万亿卢布。在此种情况下,俄军将只能相应调整优化重点建设领域。根据俄媒体报道,在技术发展方向上,俄罗斯未来将加大对先进技术领域的投资和开发力度,并根据在叙利亚获得的实战经验教训,重点发展精确制导武器,诸如无人作战平台,智能化的指控、通信、侦察、目标指示和电子战等领域的装备系统。

在军兵种建设重点方面,由于在最初“纲要”中海军装备采购对经费投入量要求最高,因此在投入经费总额大幅削减后,预计海军受到的影响也最大。根据俄媒体报道,潜艇的发展不会受到太大影响,如后续5艘“北风”级弹道导弹核潜艇的建造将继续得到充分保障;而受







































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