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第期

年12月1日，《海南自由贸易港进口“零关税”原辅料海关监管办法（试行）》（海关总署年第号公告）开始施行。年1月5日，海关总署发布年第1号公告，《海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税”政策海关实施办法（试行）》正式实施。1月12日，中国（海南）国际贸易“单一窗口”正式上线了“零关税”进口交通工具及游艇企业资格申报功能，企业可通过该功能向海关申报账户管理备案、转让登记、转移登记、贷款抵押申请、提前解除监管申请和特殊情况转让申请，海关通过该功能实现对岛内企业“零关税”进口生产设备、交通工具的“一企一账”管理。《海南自由贸易港建设总体方案》明确在全岛封关之前，对进口商品建立“一负三正”的“零关税”清单管理制度。也就是海南自贸港货物及物品“零关税”政策采取清单管理，一共有“一负三正”四张清单。目前已经出台了原辅料“零关税”正面清单和“零关税”交通工具及游艇正面清单。海南企业自用的生产设备“零关税”负面清单和岛内居民消费的进口商品“零关税”正面清单还待公布。据了解，除以上“一负三正”清单外，海南正在积极推进的优惠政策还有放宽市场准入特别清单、跨境服务贸易负面清单、洋浦港启运港退税政策、洋浦保税港区加工增值税收政策等。此外，《海南自贸港鼓励类产业目录》即将正式发布。对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。为全面深入了解海南自由贸易港的各项优惠政策落实情况，1月12日至15日专程赴海南的洋浦自贸港，走访了洋浦港海关、洋浦开发区管委会和洋浦国际投资咨询有限公司，就自贸港的投资和项目开发优惠政策进行了调研。也正是这个原因，上周的《专家说风险》暂停了两期。接下来我们先说说已公布的原辅料清单和交通工具及游艇清单。年12月1日实施的《海南自由贸易港“零关税”原辅料清单》包含项8位税目商品，明确岛内企业进口用于生产自用、以“两头在外”模式进行生产加工活动或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的正面清单内的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。企业在使用该清单的时候需要注意的是：

01

企业要建立符合海关监管要求的管理制度和计算机管理系统，实现对“零关税”原辅料耗用等信息的全程跟踪，并确保数据真实、准确、有效。

02

“零关税”原辅料仅限海南自由贸易港内企业生产使用，不得在岛内转让或出岛。确需转让或出岛的，应当依法事先补缴税款，并办结海关手续。

03

以“零关税”原辅料加工制造的货物，在岛内销售或销往内地的，企业应当事先补缴其对应进口“零关税”原辅料的进口关税、进口环节增值税和消费税，并办结海关手续。

12月25日实施的《海南自由贸易港“零关税”交通工具及游艇清单》，包括小客车、房车、飞机、气球、飞艇、游艇、帆船等共项8位税目商品，明确对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格，从事交通运输、旅游业的企业（航空企业须以海南自由贸易港为主营运基地），进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器、车辆等营运用交通工具及游艇，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。企业在使用该清单的时候需要注意的是：

01

“零关税”交通工具及游艇仅限海南自由贸易港企业营运自用。航空器、船舶应经营自海南自由贸易港始发或经停海南自由贸易港的国内外航线。游艇营运范围为海南省。车辆可从事往来内地的客、货运输作业，始发地及目的地至少一端须在海南自由贸易港内，在内地停留时间每年累计不超过天，其中从海南自由贸易港到内地“点对点”、“即往即返”的客、货车不受天数限制。

02

在海关监管年限内，企业应当按政策规定和海关规定保管、使用进口“零关税”交通工具及游艇。船舶（含游艇）、航空器监管年限为8年；车辆监管年限为6年，监管年限届满自动解除海关监管。

03

在海关监管年限内，企业要在每年6月30日（含当日）以前向其所在地海关提交上一年度“零关税”交通工具及游艇使用情况的报告。

04

企业不得以“零关税”交通工具及游艇向银行或非银行金融机构以外的公民、法人或者非法人其他组织办理贷款抵押。

05

将“零关税”交通工具及游艇移作他用的，应按规定补缴相关进口税款。

End

文稿翁文洪/编辑王赟佳金淑雯/图片部分来自网络

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