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南通交通广播《有理走天下》节目接到海门听众邱先生投诉：位于海门市常乐镇青龙河畔常乐大桥南路西，一家名为海门市常乐镇长发建材经营部法人沈某，在未取得《港口经营许可证》的情况下，从事港口货物装卸经营活动多年。
▲码头景象接到投诉后，记者联系了常乐镇分管交通工作的龚主任，他告诉记者：年，该经营部曾就申领港口经营许可证一事到镇政府盖章，镇上没有同意。
▲码头仓储上周五，记者实地采访了该码头负责人沈某。就港口经营许可证一事，沈某说：有，放在家里。
记者表示：从镇有关部门了解到，之前有，年之后没有。对方回应：是因为年政府部门没有同意办理审批手续。
▲记者采访码头负责人沈老板记者看到了该经营部于今年12月18日增加经营项目后重新申领的营业执照。经营范围由原来的建材批发、零售内容，增加了一般货物装卸搬运服务。但营业执照明确：依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。
《中华人民共和国港口法》第二十二条：从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。由此可见，长发建材经营部的营业执照，虽然增加了一般货物装卸搬运服务的经营范围，但在未取得港口经营许可证的情况下，不可以从事相关港口经营活动。
根据国务院颁布的《无证无照经营查处办法》：经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处。海门市负责该项工作的是海门市交通局港口科。
▲码头堆场记者采访了港口科施科长：该码头目前没有经营资质仍在经营，是不是该及时依法处置。
施科长回应：上个月，海门市政府办公室印发了关于《海门市青龙河三厂工业园区废水直排问题整改落实方案的通知》，在年6月底前完成整治对青龙河沿线码头堆场专项整治工作。
记者表示：港口监管工作应该按照《港口法》常态化进行，而不是等待上级部门的某一个阶段性文件被动开展工作。
记者追问：《港口法》第四十九条明确，未依法取得港口经营许可证从事港口经营，由港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上5倍以下罚款，违法所得不足十万元的，处五万元以上二十万元以下罚款。对于该码头的无证非法经营行为该如何处理？
施科长说：该码头不能算经营。他打了个比方，比如说我有一个码头，通过船卸货，五块钱一吨或者十块钱块钱一吨。或者堆场仓储，一个地方收多少钱，这就叫港口经营。他们是把成本全部加入到黄沙、石子里边去了，卖的是石子黄沙，卖不是装卸过程。
《港口法》第22条明确，港口经营包括码头和其他港口设施的经营，在港区内从事货物的装卸，货运仓储的经营和港口拖轮经营等。
施科长还表示：该码头不属于非法经营，只能叫手续不全，并说因为没有规划就不好查处。
记者表示：没有港口经营许可就是非法经营，没有规划更应查处。
《港口法》第五十七条规定：交通主管部门、港口行政管理部门等不依法履行职责，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）发现取得经营许可的港口经营人不再具备法定许可条件，而不及时吊销许可证的；（四）不依法予以查处的。
《有理走天下》节目将继续追踪！
来源：南通交通广播