年，福州海事局全面提升海事服务水平的同时，进一步强化现场监管力度，严厉打击各类违法违章行为，海事行政罚款处罚达件，监管力度持续加压。

下面就让我们一起来看下福州辖区年度十大高频海事违法行为吧~！

Top1

无证上船服务

年度，福州海事局查处“未取得合格的船员职务证书/未通过船员培训，擅自上船服务”案件件，福州辖区最常见海事违法行为当之无愧。

法律依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第七条，《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第十九条。

主要违法情形

1.未经水上交通安全培训并取得相应合格证明。

2.未持有船员适任证书或者其他适任证件。

3.所服务的船舶的航区、种类和等级或者所任职务超越所持船员职务证书限定的范围。

特别提醒

无证上船服务，不仅可能面临海事行政处罚，同时极易酿成水上交通事故，引起人身伤亡和财产损失，千万要不得！

Top2

船舶配员不足

年度，福州海事局查处“未按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员”以及“船舶未持有有效的船舶最低安全配员证书”案件件，仅次于无证上船服务违法行为查处案件。

法律依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第六条，《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十三条。

主要违法行为

1.船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求。

2.船舶未持有有效的船舶最低安全配员证书。

特别提醒

船舶海上航行、停泊、作业，必须按照《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》要求配齐适任船员。

Top3

船位、船舶动态未报告

年度，福州海事局查处“未按规定报告船位、船舶动态”案件件。

法律依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第十条,《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十六条第一款、第二款第（二十六）项。

主要违法行为

1.在VTS区域内航行、停泊和作业时，未按主管机关颁发的《VTS用户指南》所明确的报告程序和内容，通过甚高频无线电话或其他有效手段向VTS中心报告船舶动态。2.船舶在VTS区域内发生交通事故、污染事故或其他紧急情况时，未通过甚高频无线电话或其他一切有效手段立即向VTS中心报告。

特别提醒

船舶交管中心主要负责掌握辖区动态海事监管信息，做好水上交通管理和组织，提高船舶交通效率。船舶在福州辖区航行应严格在所在航行区域交管中心的VHF工作频道上值守并报告船位、船舶动态。

Top4

船舶超航区航行

年度，福州海事局查处“超过核定航区航行”案件件，内河船舶超航区航行现象依然突出。

法律依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第十条，《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十六条第一款、第二款第（十一）项。

主要违法行为

内河船未按照《内河船舶适航证书》上核定的航区航行，擅自驶往沿海航区进行海上非法运输作业。

特别提醒

内河船舶与沿海船舶构造大有不同，在实际航行过程中也存在较大差异，贸然在海上航行容易危及自身及他人（船）的安全。

Top5

船舶AIS设备未开启

年度，福州海事局查处“不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态”案件件。

法律依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第九条，《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十四条第一款、第二款第（十二）项。

主要违法行为

1.不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态。

2.不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息。

3.船舶自动识别系统发生故障未及时向海事管理机构报告。

特别提醒

船舶AIS设备不仅是海事管理机构跟踪掌握船舶动态最主要的手段，在船舶避碰中也发挥重要作用，船舶在海上航行、停泊、作业必须保持AIS设备处于正常工作状态。

Top6

进出港信息未报告

年度，福州海事局查处“船舶进出沿海港口，未按照规定向海事管理机构报告船舶进出港信息”案件98件。

法律依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第十二条，《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十条、第十一条、第十二条、第十三条，《中华人民共和国船舶安全监督规则》第五十五条第二款。

主要违法行为

1.未按规定进行船舶进出港信息报告。

2.未按要求在规定时间内报告船舶进出港信息。

3.船舶进出港信息报告内容不完整。

4.船舶报告的信息发生变化或与实际不符时，未重新办理进出港报告。

特别提醒

船舶进出港签证审批取消后，船舶进出沿海港口不再需要许可审批，但必须通过互联网、传真、短信等方式向海事管理机构准确报告船舶进出港信息。

Top7

招用无证人员上船服务

年度，福州海事局查处“招用未依照《中华人民共和国船员条例》规定取得相应有效证件的人员上船工作”案件89件。

法律依据

《中华人民共和国船员条例》第二十三条第二款，《中华人民共和国船员条例》第五十五条第（一）项。

主要违法行为

1.招用未经水上交通安全培训并取得相应合格证明的人员上船服务。

2.招用未持有船员适任证书或者其他适任证件的人员上船服务。

3.招用超越所持船员职务证书限定的船舶的航区、种类和等级或者所任职务的人员上船服务。

特别提醒

船舶在海上航行、停泊、作业必须保证船员适任，船员用人单位或船舶所有人必须根据船舶航区、种类和等级配齐适任船员。

Top8

不按照规定停泊

年度，福州海事局查处“不按照规定停泊、倒车、调头、追越（船东+船员）”案件76件。

法律依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第九条、第十条，《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十四条、第二十六条。

主要违法行为

1.违章在航道、港池水域锚泊。

2.违章在施工作业区域内锚泊。

特别提醒

船舶在海上航行、停泊、作业必须在严格遵守《国际海上避碰规则》，同时听从所在区域VTS的指挥。

Top9

船舶超载运输

年度，福州海事局查处“超核定载重线载运货物”案件67件。

法律依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第十条，《国内水路运输管理条例》第十八条第二款，《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十六条第一款、第二款第（四）项。

主要违法行为

船舶两舷载重线标志全部没入水中，测定实际干舷低于《船舶载重线证书》核定的夏季干舷或热带干舷数值。

特别提醒

船舶超载降低了船舶储备浮力，改变船舶稳性，一旦遇到恶劣天气，其抗风能力和机动性大大降低，容易导致船舶倾覆、搁浅、碰撞、发生机械故障等险情事故。船舶必须结合船舶核定载重线、航行区域等情况装载货物，不得超载运输。

Top10

未持有有效船舶国籍证书

年度，福州海事局查处“船舶未持有船舶国籍证书航行”和“使用过期的船舶国籍证书或者临时船舶国籍证书”案件65件。

法律依据

《中华人民共和国海上交通安全法》第五条，《船舶登记条例》第十六条、第十八条、第五十条、第五十二条，《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第十八条。

主要违法行为

1.船舶未持有船舶国籍证书航行。

2.船舶国籍证书或者临时船舶国籍证书过期失效。

特别提醒

（临时）船舶国籍证书是船舶登记机关签发的用以证明船舶的国籍、船籍港、船舶所有权的一种证书，赋予船舶以国籍和权利义务。船舶在海上航行，必须持有合法有效的（临时）船舶国籍证书。

供稿：福州海事局林庆寿