5月17日,贵港市全面深化改革工作新闻发布会在城区召开。发布会上,市委政策研究室(改革办)、市农业机械化服务中心相关负责人介绍我市年全面深化改革工作成效及年重点改革工作思路,并回答记者提问。
据了解,年,我市积极贯彻落实中央、自治区党委和市委改革决策部署,围绕经济社会发展的深层次矛盾和难题,以改革为抓手开拓创新,在去年经济形势错综复杂的情况下,全面实现了“人心稳、经济稳、社会稳”。
年,全市地区生产总值增长6.5%,两年平均增长6.7%,高于全国1.5个百分点、高于全区1.1个百分点;财政收入增长6.4%,非税收入占一般公共预算收入比重28.1%,占比排名全区第一;固定资产投资增长4.5%;居民人均可支配收入增长9.2%;规模以上工业总产值增长15.5%。
一、纵深推进重点领域改革,形成了一批示范性改革实践成果。聚焦市委提出的“五大战略”“五大振兴”,深入推进供给侧结构性改革,优化调整产业结构,以特色优势产业为牵引,重点打造了绿色智能家居和高端板材、新能源(智能)汽车及电动车、纺织服装服饰、绿色建材、农产品精深加工等五个千亿产业集群。深化要素市场化配置改革,大力发展直接融资,设立“贵港市融资服务中心”,改革经验为全区首创。深化科技创新改革,建成国家、自治区、市级“三级梯次”发展科技研发平台。聚焦港口高质量发展改革,对40家老码头开展提档升级工作,贵港港年、年连续两年港口货物吞吐量突破亿吨。深化农业农村体制改革,推进农村宅基地以及乡村治理体系建设等国家级改革试点,年,覃塘区获评为全国乡村治理体系建设试点示范区,东津镇石连村、官成镇八宝村荣获“第二批全国乡村治理示范村”称号。推进市域社会治理现代化试点工作,桥圩镇新华村、覃塘街道龙凤村荣获“全国民主法治示范村(社区)”称号;覃塘区获评“全国法治县(市、区)”创建活动先进单位。二、强化自主改革创新,形成了一批特色化改革实践成果。年,贵港市坚持立足实际,因地制宜推出“马上办”改革、产业园区管理体制改革、工业用地动态调整改革、矿产资源开发利用改革等28项自主改革,在全市推出的78项重点改革任务中自主改革占比达35.89%,部分自主改革实践成果走在了全区甚至全国前列。聚焦“办事不求人,办事省时间、办事少花钱”优质营商环境,推行“马上办”改革,以“智能办”“就近办”“免证办”“跨省通办”优化行政审批,为企业减税降税52亿元,年全市政务服务单项指标排名全区第一,我市3个优化创新经验案例入选《中国营商环境报告》示范引领“最佳实践篇”。聚焦工业用地动态调整,推出工业项目“标准地”出让改革,全市用地审批效率评估得分排名全区第一。聚焦去行政化趋市场化园区建设,推行产业园区管理体制改革,按照园区“八个一”标准化建设打造十大特色产业园区。聚焦党建引领,全区首创“难点问题书记一线办”党建工作平台,市委书记率先垂范,带动全市各级各部门党组织书记全力解决经济社会发展的痛点堵点难点,推动苏湾新区、纺织服装时尚新区、贵港机场等重大项目加快建设。聚焦特色产业全链条服务改革,全力打造千亿纺织服装新区,打造“中国富硒小龙虾之乡”,大力发展中药材产业,全区中药材产业发展现场会在贵港市召开。聚焦乡村旅游品牌创建改革,贵港市入选“第二批国家文化和旅游消费试点城市名单”。三、强化改革系统集成,基层改革亮点纷呈。按照自治区党委深改委全面推开改革集成试点的要求,我市五个县(市、区)分别围绕乡村振兴、新能源电动车及木材加工产业高质量发展开展改革集成试点,以集成改革扩大整体效应,年,平南县两村荣获自治区乡村振兴改革集成优秀试点村,港南区木材加工业连续三年被自治区授予“广西林业产业发展十强县”称号,覃塘区覃塘街道获评为广西乡村旅游重点镇,桂平市白兰村、港南区冲口屯、覃塘区姚山村获评为广西乡村旅游重点村。(上下滑动查看)今年是党的二十大召开之年,贵港市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦自治区第十二次党代会和市第六次党代会确定的目标任务,充分发挥改革的突破和先导作用,大力实施“五大战略”、深入推进“五大振兴”,打赢打好“十稳攻坚战”,加速实现“两城”目标。
具体做了哪些工作?
下一步将采取什么措施呢?
一起来看
新闻发言人答记者问
问:今年贵港市重点组织实施的改革举措有哪些?答:根据中央、自治区党委部署,围绕市委“五大战略”“五大振兴”和加快建成“两城”目标,以“改革攻坚落实年”活动为抓手,紧盯经济社会发展的难点痛点堵点,聚力改革攻坚落实,带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实,研究制定了一批具有针对性、关键性和先导性的重大改革举措,包括重点改革任务34项、面上改革任务36项,承接国家级改革试点5项、承接自治区级改革试点15项。重点改革任务和面上改革任务为:经济体制改革着重在积极服务和融入新发展格局、提高政府监管效能、科技体制改革三年攻坚、工业项目“标准地”改革等方面制定24项改革举措。开放合作体制改革着重在加快对接长江经济带发展、高质量实施RCEP、构建跨区域跨境产业链供应链等方面制定3项改革举措。农业农村体制改革着重在培育广西农业品牌、实施贵港市重大水利设施建设管理体制改革、培育壮大农业产业化重点龙头企业等方面制定6项改革举措。生态文明体制改革着重在碳达峰碳中和、打好污染防治攻坚战、深化生态保护补偿制度改革等方面制定8项改革举措。民主法制领域改革着重在推进政法领域执法司法责任体系改革和建设、推进新时代司法行政队伍革命化正规化专业化职业化建设、完善侦查监督与检警协作机制等方面制定5项改革举措。社会体制改革着重在推动现代职业教育高质量发展、改革完善疾病预防控制体系、完善我市重特大疾病医疗保险和救助制度等方面制定12项改革举措。文化体制改革着重在加强历史文化保护传承、推进“体育+”融合体制机制改革、推进贵港文化数字化等方面制定5项改革举措。党的建设制度改革着重在加强和改进新时代人才工作、实行中小学校党组织领导的校长负责制、健全完善高层次人才认定标准等方面制定4项改革举措。纪检监察体制改革着重在建设清廉贵港、落实县级监委派出乡镇(街道)监察机构工作规则、纪检监察干部谈心谈话规定等方面制定3项改革举措。改革试点任务为:国家产融合作试点城市建设、农村宅基地制度改革试点、“科创中国”试点城市等5项国家级改革试点任务,干部担当作为和乡村振兴改革集成试点、打造广西体育旅游示范试点县(市、区)、建设广西中药材基地示范县等15项自治区级改革试点。问:贵港市是如何聚焦重点工作深化改革,激发全市全方位高质量发展的动力活力?有哪些主要措施?答:我市将聚焦重点领域关键环节强力推进深化改革,用改革的办法破解发展瓶颈难题,激发高质量发展动力活力。一是紧盯经济高质量发展强化改革攻坚。紧紧围绕“五大战略”“五大振兴”,结合九大领域攻坚事项,科学谋划本领域关键环节的改革攻坚事项,以关键领域推动经济社会全局发展。比如,经济体制改革方面,要创新投融资体制机制,最大限度支持民营经济特别是小微企业发展;深入推进国企改革三年行动,探索开展国有资本投资公司改组试点。又比如,科技体制改革方面,要加快推进“科创中国”试点城市建设,推动贵港高新区创建国家级高新区,为加快建成战略性新兴产业城提供坚实的科技支撑。二是紧盯重大项目建设强化改革攻坚。要坚持项目为王理念,以这些项目为载体,以改革为抓手服务重大项目建设,用好政策抓项目,用好资源抓项目,用好外力抓项目,打通用地、融资、环评、审批等关键环节的堵点难点痛点,高质量推进苏湾新区、贵港机场等重大项目建设,力争完成固定资产投资亿元以上,进一步增强经济发展后劲。三是紧盯破解瓶颈制约强化改革攻坚。强化把脉问诊,找准薄弱项,有的放矢梳理出一批改革攻坚落实事项。聚焦工业振兴,持续深化园区体制改革,加快产业布局调整与结构优化,推动传统产业提档升级、战略性新兴产业发展壮大。针对用地指标制约,聚焦土地综合整治、耕地占补平衡等领域加强研究,推行一批改革措施,切实保障项目用地需求。针对政府投资项目资金保障问题,在抓好争取上级资金支持的同时,增强系统性谋划,深化农村“三权”改革,探索医疗、卫生、教育、就业等综合政策改革,吸引更多农村人口进城,推动房地产市场平稳发展,筹集更多的建设资金。问:今年,贵港市首次开展“改革攻坚落实年”活动,活动具体情况如何?答:年,根据自治区党委深改委和市委深改委的决策部署,我市抢抓自治区支持我市建设港产城融合先行试验区的大好机遇,以开展“改革攻坚落实年”活动为抓手,以“五个一批”攻坚落实带动全面深化改革整体提升。一是加强统筹规划。召开市委深改委第十一次会议,审议通过《贵港市开展“改革攻坚落实年”活动实施方案》,围绕产业强市和创新驱动战略、港产城融合先行试验区、乡村振兴战略实施、构建系统完善的生态文明制度体系、加强执法司法责任体系建设、解决人民群众“急难愁盼”问题、壮大文化产业、人才兴市的支撑战略、“一把手”和领导班子监督等方面推进九大领域体制改革攻坚落实,收集整理出71项任务事项,其中,属于我市的自主改革任务共56项,占比达78.87%,为历年最高。二是突出示范引领。为进一步打造改革“主官工程”,继续深化实施市领导改革工作联系点制度,制定《市领导年全面深化改革工作联系点方案》,明确20位市委深改委领导或专项小组正副组长分别联系1项正在推进的重点改革任务、1项已经出台的改革任务和1项“改革攻坚落实年”重点改革任务,力争把改革联系点建成全市改革示范点。市委深改委会议将听取各专项小组及成员单位、中区直驻贵各相关单位、各县(市、区)党委深改委主要负责同志亲力亲为抓改革谋划和改革攻坚落实情况,推动主要领导做到重大改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督促。三是培育改革品牌。结合我市改革实际,梳理出打造港产城融合先行试验区标杆、创建全国主要农作物生产全程机械化示范市、开展覃塘区国家级宅基制度改革试点、贵港产业园区(高新区)园区体制机制改革、创新推行“全链条”服务改革打造千亿纺织服装新区等体现改革创新和贵港工作重点的改革攻坚落实任务上报自治区党委改革办,努力培育成为全区优秀改革攻坚成果、改革典型经验和改革品牌。四是压实改革责任。按照项目化、清单化管理要求,明确目标任务、工作措施、成果形式和时间节点,将每项改革攻坚事项落实到责任部门、责任人,扎实有序推进活动。通过开展专项督察、深改委会议听取专题汇报、定期通报、考核评估等方式,及时跟踪掌握改革攻坚落实任务进展情况,分析存在问题及原因,提出下一步工作建议,督促相关单位整改落实。五是强化改革宣传。通过新闻发布会、改革信息、